УКР/РУС
   



Обзор активов России в международном пространстве и изменение их ликвидности – украинский вопрос (сентябрь-октябрь 2019)

19:12 - 3.11.2019Новини, Статті: Глеб Аверин Автор: 

Россия добивается признания себя «равной по возможностям» с США участницей международных процессов и для дальнейшего продвижения своего влияния и своих интересов в мире хочет, чтобы с ее интересами считались в первую очередь США.

Позиционирование России в международном пространстве в рассматриваемы период.

В рассматриваемый период официальные представители России сделали ряд заявлений «об особой ответственности России и США за международную ситуацию». Активно продвигается тезис о том, что США не смогут решить мировые проблемы без участия РФ и, что Россия и США, играют главную роль в обеспечении мира и стабильности.


«Только тогда, когда мы вместе решаем глобальные вопросы, мы можем говорить о серьезном успехе, об улучшении международного положения и стратегической стабильности. Посмотрите, что сейчас происходит в Афганистане. Очевидно, что США без нас не справятся. Посмотрите КНДР. Мы поддерживаем усилия США по урегулированию ситуации там, но опять-таки без нашего участия ничего не получится. Возьмите проблему Сирии, ... Украины. Неоднократно было уже подтверждено, что сегодня в одиночку решить глобальные проблемы. Как бы не были сильны США» (посол России в США Анатолий Антонов)

Также неоднократно было заявлено, что Россия всегда готова на налаживание контактов с США. В том числе президент РФ В.Путин выразил надежду, что «отношения между Россией и США вернутся в нормальное состояние, в этом сыграют роль здравый смысл и коренные интересы США. Но этого пока нет». Он заявил, что «Россия не совершила ни одного деструктивного шага в отношении США. Россия полностью выполняет свои обязательства одного из гарантов мировой безопасности и миропорядка, уверенно занимает место среди ведущих влиятельных и ответственных держав планеты».

Также РФ пытается выстроить отношения и склонить к своей точке зрения на происходящие события и усилить свое влияние на европейские страны.

Так, глава МИД РФ Сергей Лавров заявлял, что «Россия не изолирует себя от Запада, всегда готова к диалогу, и отдельные страны ЕС его ведут, в отличие от Брюсселя и что отдельные страны Евросоюза активно развивают отношения с РФ к неудовольствию бюрократического Брюсселя, который не хочет выпускать все эти процессы из-под своего контроля, но это уже во многих странах вызывает неудовольствие».

Но активность России в международном пространстве достаточно затруднена из-за реакции и действий США. Россия применяет инструменты «экономической дипломатии», чтобы продвигать свои политические амбиции из-за своего деструктивного поведения на мировой арене, но как раз этот вид инструментов блокируется со стороны США и ее союзников.

Так, президент РФ В.Путин, говоря о вмешательстве США во внутриевропейские дела, отметил, что «использование политических инструментов в мировой экономике крайне опасно». А также вице-президент Венесуэлы Дэлси Родригес заявила, что экономическая блокада страны со стороны США - это извращенный эксперимент по борьбе с принципами многосторонней дипломатии, что говорит о действенности таких методов, противостоять которым становится весьма затруднительно, особенно в длительной перспективе.
Как было выше подчеркнуто, Россия заявляет о том, что именно в отношении США Россия не совершила ни одного деструктивного поступка. Это подразумевает под собой, что по отношению к другим странам такие шаги допускаются, но в РФ считают, что «стиль американской администрации допускает любые решения, любые контакты».

Реакция США на подобные заявления сводится к тому, что «власти Соединенных Штатов считают уместным ведение диалога с Россией и надеются, что она начнет открываться и поступать правильно» (госсекретарь США М. Помпео). Президент США Д.Трамп заявил, что США поладят с Россией, поскольку это было бы «разумно». А бывший посол США в РФ Д. Хантсман подчеркнул, что нормализация отношений между США и Россией зависит от прогресса на украинском направлении.

Чтобы понимать «расстановку сил» на сегодняшний день нужно рассмотреть в совокупности произошедшие изменения в приоритетах различных игроков как коллективного Запада (США, ЕС), так и самой РФ в международном пространстве.

Вопрос ликвидности активов влияния стоит рассматривать как с точки зрения общего интереса России, так и в частности непосредственно происходящих событий в данный период наблюдения. Ликвидность активов влияния России в международном пространстве помогает ей решать вопросы собственной заинтересованности, «торгуя» ими с Коллективным Западом и повышать свою значимость в решении вопросов. Чем выше ликвидность актива – тем больше выгоды он принесет для России.

Произошли изменения ликвидности основных активов России в международных конфликтах и спорных вопросах, в которых она принимает прямое или опосредованное участие в данное время:
Сирия:

В данный период наблюдения Россия значительно активизировала усилия в направление повышения ликвидности актива «Сирия» в международном пространстве. Но повысить его ликвидность на данный момент - весьма затруднительно.

В части событий по вторжению Турции и созданию буферной зоны на севере Сирии США создали ситуацию, в которой:
• они остались «над процессом» в качестве судьи и «главной силы влияния», понизив статус «ненадежного» союзника Турции (сохранив возможность контроля над ним и ситуаций в целом) до уровня игрока «на земле», такого же как Россия, Сирия и Иран.
• дали возможность сирийским курдам (до этого не признанными никем) войти в число признанных игроков «на земле», сохранив с ними свое союзничество, отстаивая их интересы и охраняя их территорию.
• «привели» к оптимальному варианту разрешения конфликтного вопроса с охраной границы между Турцией и Сирией и созданию буферной зоны силами игроков «на земле» за счет гарантий России и с помощью ее сил.
• стимулировали Россию втянуться в переговорные процессы между противостоящими сторонами конфликта «на земле» (Сирия, Турция, сирийские курды), возложив полностью на нее ответственность за результаты таких переговоров.
• сохранили свой контроль за стратегически важным районом в Сирии – нефтяными полями на курдской территории.

Более подробный анализ по ссылкам:
Часть 1. https://newsua.one/news/blizhnii-vostok-siriya-chast-1.html
Астанинский формат.
• Целостность Сирии, вывод сил США; Зоны влияния: Заефратье; Идлибская зона; лагерь «Рукбан». Беженцы и гуманитарный вопрос.
• Израиль;
• Конституционный комитет; Продвижение сценария России «Сирия НАШ – Сирийский хоровод».

Часть 2. https://newsua.one/news/blizhnii-vostok-siriya-chast-2.html
• Официальное создание конституционного комитета – реакция сторон.
• Химическое оружие.
• Заефратье в динамике развития событий, достижение целей игроками.
• Общий вывод по ликвидности активов России в Сирии.

Часть 3. https://newsua.one/news/sobytiya-na-severe-sirii-vtorzhenie-turcii-scenarii-processy-realizacii-rezultaty.html
• События на севере Сирии – вторжение Турции: сценарии, процессы реализации, результаты.

Иран:

В данный период наблюдалась попытка со стороны Ирана и России создания очага напряженности с последующими предложениями его урегулирования «концепцией безопасности» российского авторства или, как альтернативу, иранского проекта «коалиции Надежды», хотя по сути они мало чем отличаются, в противовес создаваемой США «антииранской коалиции», которая угрожает Кремлю стать и антироссийской в регионе.

На данный момент можно говорить, что американская сторона добилась большего прогресса в выполнении своих задач по созданию единой позиции с союзниками по отношению к Ирану. Задача России – помешать этому и ослабить влияние США в регионе — на данный момент не удалась. Но у России появляется также шанс предложить свое посредничество в переговорах между региональными игроками и Ираном.

Значительно поднять ликвидность своих активов в иранском вопросе, в том числе и в Йемене, России пока не удается.

Более подробный анализ по ссылкам:

Часть 1. https://newsua.one/news/blizhnii-vostok-iran_-chast-1.html
• Саудовская Аравия – удар по НПЗ (Йемен, Иран).

Часть 2.  https://newsua.one/news/blizhnii-vostok-iran_-chast-2.html
• Персидский залив – безопасность судоходства; 
• Предложения России и Ирана по Персидскому заливу;
• Санкции США против Ирана;

Часть 3. https://newsua.one/news/blizhnii-vostok-iran_-chast-3.html
• СВПД (ядерная сделка);
• Ракетная программа Ирана, военные угрозы;
• Отношения Иран – Россия;
• Итоги и вывод.

Центральная Азия:

Россия крайне обеспокоена решительностью американской стороны в разрешении конфликта в Афганистане. Москва обосновано опасается, что высвободившиеся ресурсы Америки будут направлены против противостояния с ней. Это объясняет попытки РФ вмешательства в переговоры так, чтобы США занимались урегулированием конфликта как можно дальше по времени.

Но также Россия заинтересована и в том, чтобы вооруженные силы Америки не были выведены из этой страны – это нарушит баланс сдерживания сил боевиков во всем регионе. Россия пытается через свою связь с талибами контролировать течение переговоров, чтобы с одной стороны, не допустить скорого принятия положительного решения, но, с другой стороны, и не дать переговорам сорваться окончательно.

Россия настойчиво предлагает свое посредничестве в переговорах США и талибов с участием спецпредставителей России, Китая и Пакистана (как раз тех стран, которые посетили за это время талибы, за исключением Ирана) и готово организовать такую встречу. Это может привести к расширению участников переговоров. Также можно предположить, что таким образом Россия пытается усилить позицию талибов в этих переговорах за счет позиции своих союзников.

На данный момент в афганском вопросе длится пауза в связи с подведением итогов выборов, временные рамки – ноябрь. Значительно усилить ликвидность актива в афганском вопросе России пока не удалось.

Более подробный анализ по ссылке: https://newsua.one/news/rossiya-centralnaya-aziya-i-afganistan.html
• Центральная Азия;
• Афганистан;

Латинская Америка:

В данный период наблюдения отмечено значительное усиление давления США и их союзников на власть Н.Мадуро, в том числе и усилением санкционной политики. США требуют прямых переговоров между властью Н.Мадуро и оппозицией.

Со стороны России отмечено предложение о проведении парламентских выборов в 2020 году в Венесуэле, что еще потребует приложения дипломатических усилий и переговоров как с оппозицией, так и с США, и с другими региональными игроками.

Также объявлено о начале стратегического сотрудничества и разработке плана сотрудничества между Россией и Венесуэлой до 2030 года. Венесуэла продолжает требовать больших финансовых вложений для поддержки власти Н.Мадуро, а также для реализации плана «перезагрузки» парламента. В тоже время США внимательно изучают способы России оказания финансовой поддержки Венесуэле.

          Также США значительно усилило давление на Кубу в текущий период наблюдения. Россия демонстрирует всяческую поддержку своему союзнику, но это требует больших финансовых вложений и угрожает РФ самой попасть под санкции США.

Можно предположить, что Москва будет предпринимать попытки прибегнуть к различного рода схемам обхода санкций со стороны США, в том числе и к включению Венесуэлы и Кубы в схему «Сирийский хоровод» — суть которой заключается в объединение всех подсанкционных стран (Сирия, Иран, Венесуэла, Куба и т.д.) и образований (непризнанные республики ДиЛНР (ОРДЛО), Крым, Южная Осетия, Абхазия) в единую взаимодействующую экономическую цепочку для обхода санкций США, что позволит ей не только уйти от санкций, но и снять с себя дополнительную нагрузку по их содержанию и выйти на получение прибыли в перспективе.

На данный момент поднять ликвидность своих активов в венесуэльском и кубинском вопросах России не удалось, она продолжает над этим работать.

Более подробный анализ по ссылке: https://newsua.one/news/rossiya-i-latinskaya-amerika-venesuela-i-kuba.html
• Венесуэла;
• Куба

Африка:

Россия проявила значительную активность в поднятии ликвидности как общего актива африканского вопроса, так и силовой составляющей своего присутствия на континенте. Актив по Ливии пока находится в «замороженном» состоянии.

Реальная ликвидность и «стоимость» общего актива России будут понятны после проведения «Форума Россия-Африка» по его практическим результатам, которые будут или не будут реализованы в дальнейшем.

Данный актив в большей степени сориентирован на возможность повлиять на позицию европейских стран по смягчению их политики относительно сотрудничества с Россией, в том числе, возможно и на позицию Франции и Германии в «Нормандском формате» в украинском вопросе в сторону поддержки РФ.

Более подробный анализ по ссылке: https://newsua.one/news/rossiya-afrika.html
• Формирование общего актива России в Африке: форум «Россия – Африка».
• Формирование силовой составляющей актива России в Африке – присутствие российских ЧВК.
• Третья составляющая актива России – участие в урегулировании конфликта в Ливии.

Другие активы России:

Россия значительно увеличила активность в активе противодействия начинающейся «Гонке вооружений», но столкнулась с препятствиями на полях ООН со стороны США.

Так же в наблюдаемый период российской стороной была дана оценка взаимоотношений России и ЕС: «Евросоюз является ненадежным партнером и игнорирует старания России наладить равноправный диалог. Также российской стороной признается, что «торговые войны» между США и ЕС вряд ли приедут Европу к сближению с Россией.

Значительно поднять ликвидность своих активов в вопросах противодействию «Гонки вооружения» (ДРСМД, СНВ-3), «кибербезопасности и пропаганде», «уменьшению санкционного давления» России пока не удается.

Более подробный анализ по ссылке: https://newsua.one/news/gonka-vooruzhenii_-obzor-nekotoryh-drugih-aktivov-rossii.html
Гонка вооружений:
• По ДРСМД (предложение моратория и др.)
• По СНВ-3 (подключение Китая, оглашение Россией помощи Китаю в обороноспособности Китая и др.)
Попытки РФ ослабления влияния США в ООН:
• Проблемы с финансированием ООН;
• Работа в рамках Первого комитета ГА ООН по теме контроля над вооружениями (предложения РФ: три проекта резолюций по гонке вооружения в космосе, проект резолюции об укреплении и развитии системы договоренностей);
• Возникающие проблемы с визами в США;
• Межпарламентский союз - Калининградская инициатива.
Кибербезопасность и пропаганда.
Отношения России с ЕС в контексте отношений с США.
Санкции.

Украина (Минские соглашения и Нормандский формат).

На данный момент встреча на высшем уровне в Нормандском формате заблокирована российской стороной по ряду причин, среди которых в том числе:
• Отсутствие значительного повышения ликвидности активов влияния России в других вопросах международной повестки интересов США и ЕС. России пока нечего предложить «на торги» для отстаивания своих интересов в украинском вопросе. На данном этапе она оказалась вовлечена еще и в сирийском вопросе в урегулирование разногласий основных игроков «на земле» (Сирии, Турции, курдов), который требует от нее значительных затрат ресурсов.
• Отсутствие понимания кадрового состава основных представителей со стороны США и возможности воспользоваться данными каналами: спецпредставитель США по украинскому вопросу на данный момент отсутствует (К.Волкер подал в отставку); также российская сторона ожидает назначение нового посла США в России.
• Новые инициативы Украины (например, «формула Зеленского») до конца не понятны России и просчитать свои выгоды заранее она не может;
• Россия не закончила формирование альтернативных выполнению минских соглашений новых сценариев «на земле», таких как:
• силовой сценарий (ввод миротворцев на линию соприкосновения под различными предлогами, в первую очередь связанных с борьбой с якобы терроризмом; данная тематика на данный момент получила широкое информационное освещение со стороны РФ и ее сателлитов);
• формирование новой переговорной площадки вместо «Нормандского формата», например, такой как создание региональной коалиции безопасности (на примере ее предложения по урегулированию кризиса в Персидском заливе).

Вывод.
РФ значительно увеличила свою активность практически во всех вопросах международной повестки, кроме украинского. Значимых результатов от такой активности Россией пока не получено, поэтому встреча в «Нормандском формате» ею блокируется.


Коментувати


Інші новини: