В предыдущем выпуске мы рассмотрели, как действуют санкции США против Ирана на РФ.В этом выпуске нам интересно рассмотреть последовательность, которая складывается в последнее время между интересами РФ и реакцией США.
Проведем небольшой обзор за неделю.
США/ЕС – ВЕНЕСУЭЛА
В первой половине ноября были сделаны ряд многообещающих заявлений о планах как со стороны правительства РФ: «Минфин России одобрил план главы Венесуэлы Мадуро по восстановлению экономики страны (все подробности засекречены); так и со стороны Венесуэлы (министр нефти Венесуэлы Мануэль Кеведо): «Венесуэла хочет нарастить мощности по добыче нефти на 1 млн барр/сутки в 2019 г.».
Последовала реакция со стороны США: США ввели новые санкции против Венесуэлы, включая блокировку операций с золотым запасом, а ЕС принял решение продлить ограничительные меры в отношении Венесуэлы до осени 2019 года.
На этой неделе «качели» продолжились.
От РФ прозвучали тезисы о том, что «Россия может принять участие в добыче золота в Венесуэле, если будут конкретные предложения» (российский посол в Каракасе Владимир Заемский), а с венесуэльской стороны было заявлено, что «к важным областям сотрудничества Венесуэлы и РФ относится помимо энергетики (PDVSA (Венесуэла) планирует новые проекты с «Роснефтью» в 2019 году) - сельское хозяйство, добывающая промышленность, ВТС и торговля: многие товары, которые продаются на нашем рынке, привезены из России, а те, которые производятся здесь, продаются на российском рынке».
Последовала реакция США. Как пишет газета The Washington Post со ссылкой на источники в американском правительстве: «Трамп намерен объявить Венесуэлу страной-спонсором терроризма. Подобный шаг позволит минфину ввести ограничения против тех юридических и физических лиц, а также государств, которые ведут торговлю с Каракасом. Американская администрация готовится к тому, чтобы объявить Венесуэлу государством-спонсором терроризма, поставив ее наряду с такими странами, как Иран, КНДР, Судан и Сирия».
Самое «вкусное» для РФ в венесуэльском сотрудничестве (да и не только здесь, это практически везде, где появляется РФ начиная от Сирии и заканчивая Китаем и Арктикой) – это нефть/газ – быстрые и большие деньги. Если данная информация от США воплотится в жизнь, а замечу, что очень часто нужные сигналы подаются в США предварительно именно через СМИ, как предупреждение или приглашение к переговорам, игнорировать которые не стоит, то любая торговля с Венесуэлой будет не просто затруднена для РФ и ее компаний, но практически заблокирована
США – КУБА
В октябре месяце правительство РФ одобрило проект соглашения о сотрудничестве РФ и Кубы в восстановлении железнодорожной инфраструктуры республики. А также Россия сделала заявление, что предоставит Кубе кредит на закупку российской военной техники: «На 50 млн долларов Куба планирует купить у России бронетанковую технику, вертолеты, запчасти и инструменты для ранее поставленного военного транспорта».
В ноябре были заявлены такие экономические проекты (опять же обращу внимание – нефть/газ):
- Роснефть начала геологоразведку на шельфе Кубы;
- Роснефть занимается модернизацией кубинского НПЗ "Сьенфуэгос";
- Газпром прорабатывает проект ТЭС на Кубе на 600 МВт с поставкой для нее СПГ.
Последовала реакция США. Госдепартамент США: США обновили список санкций в отношении Кубы, добавив туда 26 компаний, среди которых 16 отелей - эти предприятия контролируются кубинскими силовиками. И видимо США попали туда куда целились, потому что сразу же последовала реакция РФ в лице МИДа: «Москва решительно осуждает расширение Вашингтоном списка санкций в отношении Кубы, подобные шаги США затрудняют развитие республики».
Украина/ЕС – РФ 
На этой неделе так же поднялся вопрос Украины и реакции, в том числе международной, на прошедшие 11 ноября в ОРДЛО незаконные выборы - пока в форме готовящихся к принятию санкционных мер.
Так, со стороны Украины прозвучало заявление секретаря СНБО Александра Турчинова о том, что Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины готовит новый санкционный список из-за выборов в Донбассе, в нем могут быть европейские политики, наблюдавшие за голосованием.
Верховный представитель Евросоюза по внешней политике и безопасности Федерика Могерини после консультаций с министрами иностранных дел стран ЕС заявила, что «Евросоюз намерен ввести санкции против тех, на ком лежит политическая ответственность за проведение в Донбассе так называемых выборов. Конкретные решения ожидаются уже в ближайшее время. По ее словам, «целенаправленные меры» должны быть приняты в ближайшие дни или недели».
Так же Главы МИД ЕС обсудили возможность точечных мер в связи с ситуацией в Азовском море.
Агентство DPA, ссылаясь на данные из дипломатических источников, говоря о мерах предполагает, что они могут включать в себя, к примеру, запрет на въезд в ЕС или арест имущества лиц, на которых лежит политическая ответственность за проведение незаконных и никем не признанных выборов в ОРДЛО.
Данная ситуация в развитие, будем ожидать.
Напомню, что в предыдущем периоде, 08 ноября США ввели санкции против РФ из-за Крыма и Донбасса: в отношении трех физических лиц и девяти организаций. Под американские санкции попал крымский курорт Mriya Resort & SPA, где проводится Ялтинский экономический форум. Минфин США напомнил, что бенефициаром проекта является Сбербанк, который вложил в него около $300 млн.
США – РФ 
Теперь рассмотрим непосредственно планы США по санкционной политике против РФ в данном периоде нашего наблюдения. Последние недели (если не сказать месяцы) РФ жила в ожидании ввода 2 пакета санкций по делу Скрипалей. Было множество обсуждений возможных последствий после введения этого пакета. США же вводить 2 пакет пока не торопятся.
Впереди встреча Трампа и Путина (в Аргентине, не саммите G-20, который состоится в начале декабря) и наказывать РФ перед встречей просто нет смысла, тем более накопился ряд вопросов для решений (например, по урегулированию ситуации в Сирии – напомню, что США в свое время связали для РФ в один пакет решение вопросов Сирии и ОРДЛО; вопрос по нарушению РФ ДРСМД (договор ракет средней и малой дальности), из которого США собираются выйти или пересмотреть его на новых условиях и с новыми вовлеченными игроками; вопрос присутствия Ирана на территории Сирии, вопрос по КНДР, Ливии, Афганистану… в общем, много вопросов).
Ввести санкции США всегда успеют, а как говорится «ожидание смерти хуже самой смерти». Нужно еще отметить, что в ЕС относятся очень болезненно к этому вопросу, так как в ЕС имеют с РФ глубокие экономические связи и бояться после введения 2-го пакета попасть под вторичные санкции США.
14.11.18 США против РФ (2 пакет Скрипали) заявил помощник госсекретаря США по международной безопасности и нераспространению Кристофер Форд. - США будут с осторожностью выбирать набор санкций второго этапа против России в связи с делом Скрипалей,
- "У нас нет ответа о наборе (санкций второго этапа). Над этим сейчас активно работают. Это сложный вопрос… Второй раунд — более драконовский. <…> И чем более драконовские опции у вас в списке, тем более осторожно надо взвешивать pro и contra, риски.
Напомним, что именно входит во 2-ой пакет санкций по делу Скрипалей – «более драконовский»:
- Закон предусматривает шесть вариантов санкций за невыполнение требований американских властей. Причем закон предписывает президенту США применить как минимум три пункта.
- Среди них обещание, что США будут препятствовать получению "провинившейся" страной любых займов и кредитов в международных финансовых организациях и запретят американским банкам выдавать кредиты.
- Кроме того, закон запрещает американским компаниям на экспорт любых товаров и технологий, кроме продовольствия и сельскохозяйственной продукции.
- Аналогично предусмотрен запрет на любой импорт из страны под санкциями,
- отдельно отмечено, что это распространяется на нефть и нефтепродукты.
- Также в числе санкций понижение уровня дипломатических отношений без указания, каким именно оно должно быть.
- Последним пунктом идет возможность приостановить разрешение на полеты в и из США государственных авиакомпаний страны-нарушителя, что может напрямую затронуть "Аэрофлот".
Также в РФ помимо пакетного санкционирования в ближайшее время ожидают от США точечных санкций. Еще в октябре месяце начала ходить информация из различных источников, что американцы по своим каналам «слили» в Москву, что до наступления Рождества Минфин США введет санкции в отношении 4-5 российских олигархов. Речь идет о:
- Романе Абрамовиче,
- Алишере Усманове (и связанных с ним компаниях Мегафон, Мейл, Вконтакте, Металлоинвест),
- Владимире Евтушенкове (МТС, Система, Медси),
- Владимире Потанине (Норильский никель, Интеррос).
- Кроме того, в списках под санкции находятся:
- Мордашов (Северсталь, Силовые машины, Утконос),
- Лисин (НЛМК и Universal Cargo Logistics) и
- Прохоров.
Есть в списке и еще несколько фамилий.
ДЕДОЛЛАРИЗАЦИЯ РФ В РФ последнее время очень часто и к месту и ни к месту употребляется термин «дедолларизация» (по-простому – уход в расчеты между странами в национальные валюты или привязка к другой валюте – не доллару).
По словам замминистра финансов РФ Алексея Моисеева - план дедолларизации экономики РФ не содержит ограничений для банков при выдаче ими валютных кредитов бизнесу. Российские власти не будут раскрывать план дедолларизации экономики. Этот план не будет опубликован, у документа будет гриф «Для служебного пользования».
По данным агентства Reuters, по плану есть разногласия между Минфином, Минэкономразвития и Банком России. После доработки он будет утвержден премьер-министром Дмитрием Медведевым или его первым замом, министром финансов Антоном Силуановым. План будет утвержден раньше, чем в конце 2018 года и будет реализовываться с момента утверждения.
ДЕДОЛЛАРИЗАЦИЯ - ЭТО НЕ ПЛАН НА СЛУЧАЙ САНКЦИЙ.
Кстати нужно отметить, что российский бизнес ну совершенно не в восторге от подобного рода инициативы правительства, но выбирать не приходится: «Доллар - основная мировая валюта, расчеты в нем сопровождаются достаточно низкими издержками - банковская система под него давно «заточена». Замена на другие средства платежа увеличит транзакционные издержки. Существует и риск курсовых колебаний. Если доллар заменят на менее стабильные валюты, а контракты будут предполагать длительные сроки поставки, риски потерь от курсовых колебаний будут закладываться в стоимость товара или услуги. Эта премия может оказаться весьма существенной, что приведет к росту цен для потребителей».
В данный период наблюдения глава российского МИДа Лавров в очередной раз сделал несколько заявлений о том, что Россия намерена вести работу по расширению расчетов в нацвалютах. Российские дипломаты в Азии, Африке и Латинской Америке регулярно формулируют конкретные предложения на этот счет. Россия намерена вести работу по расширению расчетов в нацвалютах.
Закончить сегодняшний обзор хочется вот такими наблюдениями из РФ данного периода, сделанными различными российскими политиками и экономистами:
- Торговые войны и санкции негативно влияют на решения компаний инвестировать в РФ. Эта тенденция усугубляется дискуссиями о новых санкциях.
- Основное воздействие от американских санкций – информационно-пропагандистское. Их инициаторы пытаются взять нас на испуг, создать панические настроения.
- Обсуждение санкций против российского госдолга и других мер в конгрессе США ускорило отток капитала в части выхода иностранных инвесторов из российской экономики в III квартале
Значит все двигается в нужном направление – клиент нервничает.
