Начало. Часть 1 ->Продолжим тему, касающуюся возможного создании РФ экономической цепочки (РФ) Сирия – Крым – Южная Осетия – Абхазия – ОРДЛО для обхода международных санкций при сотрудничестве с Сирией.
РФ планирует остаться в Сирии всерьез и надолго как значимый игрок на Ближнем Востоке: «Сирия и Россия подписали соглашение об аренде базы военно-морского флота в порту Тартус на Средиземном море. Срок действия договора составляет 49 лет. Соглашение предусматривает расширение территории и возможностей пункта обеспечения российского флота в Сирии, в частности для приема до 11 кораблей одновременно, в том числе с ядерным оружием. Российский флот будет гарантировать противовоздушную оборону Тартуса и защиту с моря, а также поможет Сирии в модернизации ее военно-морских сил».
Договор подписан с действующим правительство в Сирии, т.е. Б.Асадом. Напомним, что с 2011 года в Сирии идет гражданская война. На этой территории с 2014 года началась борьба с террористической организацией ИГИЛ международной коалиции во главе с США (68 стран - с 22 сентября 2014 года; с 25 мая 2017 года к коалиции присоединились силы НАТО), и отдельно - РФ (с 30 сентября 2015 года) и Ирана, образовавших отдельную коалицию (РФ, Иран, Сирия).
С 2017 года ИГИЛ практически победили и вопросы урегулирования гражданской войны в Сирии вышли на первый план. Еще в ноябре 2015 года во время проведения международных переговоров по Сирии был согласован план политического урегулирования вооруженного сирийского конфликта – «резолюция 2254 ООН по Сирии» – проголосована единогласно.
Резолюция по Сирии предусматривает:
- создание конституционного комитета (в него входят три списка - от власти, от оппозиции и от гражданского общества),
- разработку новой конституции страны,
- проведение президентских выборов, которые должны состояться в течение 18 месяцев после начала процесса разработки конституции.
Основной болезненный вопрос для РФ в Сирии – это сохранение власти Асада, причин много, одна из них в том числе в том, что договор об аренде военно-морской и военно-воздушной баз подписан именно с его правительством. В Сирии РФ находится по официальному приглашению сирийских властей и легитимно, пока Асад - легитимный президент страны. А выполнение резолюции 2254 ООН по Сирии (за которую в том числе голосовала и РФ) обязует провести новые выборы. Новая власть – это новые риски для РФ и возможность потерять и присутствие военных баз в Сирии и влияние на Ближнем Востоке, которого она добивалась огромной ценой.
Так рожается план РФ в Сирии, очертания которого мы наблюдаем – условно назовем его «Сирия Наш».
По условиям резолюции после выполнения ее основных пунктов и проведения выборов международное сообщество обязалось помочь восстановлению Сирии после столь длительной и многоуровневой войны (гражданская война + война с терроризмом). Цена вопроса международной гуманитарной помощи – от 250 до 400 млрд. долларов.
Но дело не только в помощи на восстановление, которую нужно освоить и желательно исключить конкурентов, особенно международных. Сирия – страна с огромным потенциалом, как в нефтегазодобывающей сфере, так и как страна «транзитер» – через ее территорию проходили и могут быть еще построены в дальнейшем крупнейшие нефти-газопроводы, выводящие газ и нефть на рынки Европы как из самой Сирии, так и из близлежащего региона, таких стран как Катар, Иран, Ирак и т.д. Перспективы на территории – огромные.
Как России легитимно и гарантированно остаться на территории? Сохранить власть Асада – это и есть так называемый план РФ «Сирия Наш». Для этого предпринимались длительное время попытки заблокировать или максимально замедлить процесс реализации резолюции 2254 ООН. Одновременно РФ предпринимались усиленные попытки убедить мировое сообщество начать выплачивать гуманитарную помощь для восстановления Сирии и снять международные санкций
ДО выполнения резолюции.
Попытки провалились. Так или иначе дело идет к выборам, хотя препятствия и будут продолжать чиниться и дальше – мировое сообщество настроено достаточно жестко в этом отношении и обещает ввести дополнительные санкции к виновникам затягивания процесса (конкретно США угрожали санкциями в обход ООН для РФ в этом вопросе).
Какие возможности есть у РФ при таком раскладе? Их достаточно. Обозначу только несколько, для понимания: - Для участия в выборах постараться вернуть как можно больше беженцев на территорию, которую контролирует правительство Асада (это приблизительно 2/3 территории Сирии).
- Провести выборы таким образом, чтобы на них победила либо кандидатура Асада, либо новая кандидатура, которая будет лояльна к условиям РФ (но здесь много трудностей с дополнительными кандидатурами – нужно согласие и Асада и Ирана, поэтому можно рассматривать только в крайнем случае как запасной план);
- Не признать результаты выборов, если результат будет не удовлетворительным для РФ и остаться на территории, контролируя ее, и поддерживая Асада дальше.
Все пункты, указанные для преодоления данной проблемы (проблемы легитимности нахождения на территории Сирии в дальнейшем) упираются в финансовую составляющую. На Сирию наложены санкции. На Иран наложены санкции. На РФ тоже наложены санкции, но пока не такого серьезного уровня, как на союзников. Позволить себе попасть под вторичные санкции или заработать в Сирии новые санкции - Россия не может.
Но без финансирования невозможно восстановить экономику страны, а значит привлечь людей вернуться добровольно – а это потенциальные избиратели на будущих выборах. Если выборы не признать – денег на восстановление страны и последующего развертывания в ней российского бизнеса (нефть и газ – быстрые большие деньги) – тоже невозможно. А уходить Россия из Сирии – не планирует.
Какой выход? Вот мы и подошли к интересующей нас теме. Для того, чтобы экономика Сирии заработала нужны финансирование, оборудование, товары и т.д. – на всех пунктах так или иначе лежат санкции. России не нужны новые санкции. Но есть такие непризнанные в мире образования, которые находятся на содержании у РФ и которым санкции или ограничения со стороны мирового сообщества не страшны по этой самой причине – их финансово и экономически поддерживает только РФ, они не самостоятельные.
Разложим изначальную схему. Наблюдение цепочки: (РФ) Сирия – Крым – Южная Осетия – Абхазия – ОРДЛО при реализации плана РФ «Сирия Наш». Назовем ее условно – «Хоровод». Вводные:
Складывается действительно реальная и вполне жизнеспособная схема, если все инструменты будут реализованы. Задача – отследить все инструменты и сигналы.
Продолжение следует…
