<-- Предыдущая частьВ контексте всего вышеизложенного хотелось бы остановиться вот еще на каком вопросе: вывод ВС США из Сирии и как это может отразится на положении других стран, в том числе – и Украины.
Рассмотрим такие сигналы последнего периода: - Инициативы США по Ближневосточному стратегическому альянсу.
- Возможное сближение Израиля и СА
- Строительство газопровода Израилем.
- Конкуренция в Африке.
- Угрозы Турции по проведению операции в Сирии.
Как видного из всего предыдущего материала, основной посыл претензий стран друг к другу по сирийскому вопросу – это легитимность нахождения на территории Сирии, проще говоря – кто должен уйти: Израиль и США требовали ухода Ирана с территории. Россия, Сирия (Б.Асад) и Иран – ухода США и Турции. Турция - требовала ухода курдов и Израиля и т.д. Весь процесс мирного урегулирования упирался в вопрос нахождения всех заинтересованных игроков на данной территории и это давало повод перекладывать ответственность, обвиняя друг друга, и тормозить все процессы. Так продолжалось долгое время.
И вот – событие: 19 декабря Трамп объявил, что США победили ИГИЛ в Сирии и начинают вывод войск. Причем в отличие от прошлых таких заявлений, приказ о выводе войск уже отдан.
Выделим еще несколько основных тезисов США: - борьбой с террористической группировкой «Исламское государство» должны в первую очередь заниматься Россия, Иран и Сирия, так как они являются ее врагами в силу своей географической близости к региону.
- США рассчитывают, что Россия выполнит свои обязательства по Сирии в рамках принятой ранее резолюции Совета Безопасности ООН.
- США продолжат добиваться урегулирования сирийского кризиса мирными и дипломатическими средствами. Об этом заявил заместитель постпреда США при ООН Джонатан Коэн, выступая на заседании Совета Безопасности ООН по политическому урегулированию в Сирии.
Выход из Сирии США застал всех врасплох. Комментарии как политиков, так и экспертов достаточно сдержанные или растерянные. Позиция России: «В Москве пока не понимают, как, когда и куда уходят американцы в Сирии, нет ясности и по поводу того, что означает «следующая фаза» кампании», - заявил пресс-секретарь президент РФ Дмитрий Песков. Мнение следующее: а) - нам нужно понять, как, когда, куда и каким образом уходят американцы, это пока не понятно; б) - нам нужно понять, что такое следующая фаза, этого тоже пока никто не знает; в) - Российская Федерация, собственно, является той страной, которая легитимно, в рамках международного права и по просьбе Сирийской Арабской Республики оказала содействие сирийцам в освобождении их страны от международного терроризма», - заявил Песков журналистам.
Позиция Израиля: Израиль с уходом США из Сирии продолжит действовать там против военного присутствия Ирана и при необходимости расширит операции, заявил 23 декабря глава израильского правительства Биньямин Нетаньяху. Израильтяне признают, что только за последние два года не менее 200 раз наносили удары по Сирии, и утверждают, что результатом кампании уже стало сокращение там иранских сил почти на четверть. Обращаясь к тем, кто «обеспокоен» последствиями последних событий для национальной безопасности, премьер-министр добавил, что сотрудничество Израиля с США в области безопасности продолжается «в полную силу».
Ранее, на фоне всех претензий о присутствии на территории Сирии друг к другу как-то прошло незамеченным данное сообщение:
Спецпредставитель США по сирийскому диалогу Джеймс Джеффри 07 ноября сделал заявление о том, что «США концентрирует усилия на том, чтобы территорию Сирии покинули все иностранные вооруженные силы, которые вступили в сирийский конфликт с 2011 года. Россия, которая была там раньше, сама не уйдет, но есть еще четыре иностранные военные силы: Израиль, Турция, Иран и США сейчас находятся в Сирии». Это опасная ситуация, - заявил спецпредставитель США по сирийскому диалогу Джеймс Джеффри.
Что же может обозначать такой «внезапный», но заранее анонсированный шаг США – вывод вооруженных сил из Сирии? В контексте событий вокруг Турции, Ирана, России, в том числе и Израиля в ближневосточном регионе, можно отметить несколько интересных моментов.
Инициативы США по Ближневосточному стратегическому альянсу.По сообщениям американских и арабских СМИ, уже более полугода администрация президента США Дональда Трампа продвигает инициативу создания под своей эгидой военного союза из нескольких стран Ближнего Востока, который получил название «Ближневосточный стратегический альянс» (Мiddle East Strategic Alliance – MESA).
Суть новой концепции в том, чтобы, как предполагают сподвижники президента Трампа, объединить дружественные Америке режимы Ближнего Востока в некое подобие блока НАТО, но уже с арабской спецификой. Предварительно в состав «арабского НАТО» войдут Иордания, Египет и шесть государств Персидского залива (Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовская Аравия). Но это – в идеале. На данный момент между некоторыми странами существует недопонимание или противостояние, над устранением которых работает в том числе и администрация США.
Главными лоббистами проекта на Ближнем Востоке стали Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, неспособные собственными силами справиться с иранской экспансией. Впрочем, помимо «иранской ядерной угрозы» существует еще один важный фактор: предупреждение Тегерана о том, что он сможет перекрыть Ормузский пролив, через который проходит основная часть нефтяного морского трафика.
Возможное сближение Израиля и СА «Отношения Саудовской Аравии и Израиля, кажется, можно описать пословицей «враг моего врага - мой друг». Эти две страны провели пять тайных встреч с начала 2014 года, которые проходили в Индии, Италии и Чехии с целью выработать «подпольную дипломатию», которая могла бы минимизировать растущее влияние Ирана в регионе», - отмечает The Jerusalem Post со ссылкой на дипломатов обеих стран.
«Независимая газета»: «...» некоторые факты подогревают разговоры о тактическом партнерстве между монархией Персидского (Саудовской Аравией) залива и еврейским государством. Такому сближению во многом поспособствовала политика Ирана в регионе. Именно ей была посвящена конференция лоббистской НКО «Объединение против ядерного Ирана» (UANI) в Нью-Йорке на полях очередной сессии Генассамблеи ООН. Примечательно, что встреча UANI собрала не только высокопоставленных лиц из стран Персидского залива. На ней присутствовал и один из руководителей разведки еврейского государства – Моссада, что, безусловно, дало наблюдателям повод говорить об очередных признаках потепления в отношениях Иерусалима и столиц Персидского залива.
Впрочем, на серьезные сдвиги в контактах Израиля и арабских стран региона указывает и выступление премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в августе этого года на торжественном параде в Хайфе. Глава израильского правительства фактически вступился за обстрелянные йеменскими повстанцами саудовские нефтяные танкеры в Баб-эль-Мандебском проливе. Он пообещал, что еврейское государство может принять участие в операции по разблокированию артерии на стороне некой международной коалиции. ««Если Иран попытается заблокировать Баб-эль-Мандеб (имеется в виду при помощи йеменских повстанцев), я уверен, что он будет иметь дело с международной коалицией, полной решимости этого не допустить», – сказал израильский премьер. – Эта коалиция будет также включать Государство Израиль с его вооруженными силами».
Оман разрешил использовать свое воздушное пространство израильскому национальному авиаперевозчику El Al, сообщил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в начале декабря. Договоренности могут служить очередным признаком потепления в отношениях Израиля с арабскими монархиями Персидского залива. Лидеры еврейского государства добиваются сближения с аравийскими монархиями, делая ставку на то, что общность интересов и угроз перевесит фактор неурегулированности конфликта с палестинцами. На эти страны в Израиле смотрят как на естественных союзников в сдерживании роста влияния Ирана в регионе и платежеспособных потребителей его передовых технологий.
Строительство газопровода Израилем.27 ноября в Израиле сделали заявление о том, что к концу 2025 года Израиль планирует построить газопровод в Европу East med мощностью 20 млрд кубометров в год. Это 10% объёма поставок Газпрома: он в 2017 году поставил в Европу 192 млрд кубометров. В добыче израильского газа активно участвует американский бизнес.
Израиль поставит в Европу 10% объёма Газпрома. В 2010 году у берегов Израиля открыто месторождение Левиафан. Оно стало крупнейшим газовым месторождением из обнаруженных мире в 2000х годах. Суммарные запасы оценивают в 453 млрд кубометров. Маршрут газопровода пройдёт только через страны-члены ЕС: Кипр, Крит, Греция, Италия. При планировании маршрута Израиль обошёл территорию Турции.
Что это значит: США избавляют Европу от газовой зависимости от Газпрома не только через СПГ, но и через своих партнёров. В будущем США могут организовать через израильский трубопровод поставки в Европу из арабских стран.
Складывая все эти события вместе можно сделать небольшой прогноз-предположение, что выход США из Сирии – это не спонтанное решение или какие-то закулисные договоренности с Россией в обмен на «что-то», а вполне составленный заранее четкий план, который даже анонсировался американской стороной заранее.
Как мы видим – США работают над созданием коалиции (в том числе и военной) в ближневосточном регионе с включением в нее Израиля, как сильного регионального игрока. Речь пока не идет о решении всех проблемных вопросов между этими странами – это долгий и кропотливый процесс. Но как обозначили Штаты свою стратегию в этом вопросе, перефразируя постпреда США Никки Хейли – «в плане есть места, которые всем понравятся, и места, которые никому не понравятся и придется сделать выбор - сосредоточиться на местах, которые не нравятся и ничего не изменится, или сосредоточиться на тех местах, которые нравятся, и двигаться дальше».
В качестве точек соприкосновения пока объединение происходит вокруг идеи противостоянию в регионе агрессивности Ирана. Америка также предлагает и общие экономические проекты, такие как израильский трубопровод и поставки газа в Европу из арабских стран (возможность подключения). И что немало важно – из данного проекта исключена Турция. Это может еще сильнее сблизить позиции и сгладить противоречия между ведущими игроками. И еще это повод задуматься странам ЕС о своей «дружбе» с Россией - запасы газа на Ближнем Востоке весьма и весьма значительные.
Конкуренция в Африке.Вашингтон намерен создать коалицию стран для борьбы с иранской ядерной программой на площадке ООН, заявил 12 декабря журналистам госсекретарь США Майк Помпео. «Американское руководство намерено работать не только с европейцами, мы думаем не только о Германии, Франции, Великобритании, но и с многими другими европейскими странами, которые тоже разделяют нашу обеспокоенность, - страны Ближнего Востока, Азии, Африки, все, присоединяющиеся к усилиям США под нашим предводительством, чтобы сначала признать риск, который представляет собой Иран, а потом выработать ответ, чтобы мы в полной мере обеспечили их сдерживание», - добавил он.
Президент США Дональд Трамп утвердил основные направления политики страны на Африканском континенте, сообщил 13 декабря советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон. «Президент утвердил стратегию вчера, она начинает действовать немедленно», - заявил Болтон в Heritage Foundation в Вашингтоне, где он представил новую стратегию США в Африке.
Советник отметил, что одним из ключевых элементов стратегии будет переход к адресному оказанию помощи африканским странам и повышение эффективности такой помощи при отказе от неэффективных трат. Также США больше не будут поддерживать неэффективные миротворческие миссии ООН и оказывать «помощь без разбора» странам Африки без учета приоритетов. И мы больше не будем поддерживать непродуктивные, безуспешные и неподотчётные миротворческие миссии ООН».
«Китай и Россия, будучи главными соперниками США в Африке, используют методы недобросовестной конкуренции и действуют против интересов народов континента», - заявил Болтон. Великие державы-соперники, а именно Китай и Россия, быстро расширяют свое политическое и финансовое влияние по всей Африке. Они выборочно и агрессивно направляют свои инвестиции, чтобы получить конкурентные преимущества над США», - сказал Болтон.
Так же были высказаны претензии и в адрес России. «По всему континенту Россия использует свои политические и экономические связи без должного уважения к верховенству права и транспарентному управлению. Она по-прежнему продает оружие и энергоресурсы в обмен на голоса (африканских стран) в ООН, голоса, которые удерживают у власти «силовиков», подрывают мир и безопасность и идут вразрез с подлинными интересами народов Африки», - сказал Болтон.
Советник добавил, что в совокупности такие действия России и Китая представляют «существенную угрозу национальным интересам США». При этом он отметил, что в отличие от РФ и Китая единственное, о чем просят США своих партнерах в Африке, это «взаимность, но не подчинение».
Политика США в Африке оказалась неэффективной, но теперь Вашингтон не будет тратить миллиарды долларов «без отдачи». «США отныне не будут терпеть давно сложившуюся практику помощи без отдачи, содействия без подотчетности и поддержки без реформ. Вместо этого мы начнем проводить новую политику, которая, как мы надеемся, принесет результат. Американцы – щедрая нация, но мы настаиваем, чтобы наши деньги использовались во благо… Наш приоритет заключается в том, чтобы все американские доллары, которые поступают в Африку, расходовались эффективно, продвигали мир, стабильность, независимость и процветание в регионе», - добавил советник.
Из всего вышесказанного Болтоном по новой стратегии США в Африке понятно следующее – Америка не будет поддерживать страны африканского континента безвозмездно и повсеместно, вкладывая деньги в общие фонды и участвуя в разнообразных миссиях ООН – она хочет «взаимных отношений», в том числе и по голосованиям по принятиям решений в ООН и по их реализации. Америка выстраивает свою коалицию в ООН и за счет поддержки стран Африки в том числе – стран-союзников, Америка будет постепенно лишать Россию союзников из числа стран Африки, поднимая для РФ «цену вопроса» и за поддержку африканских стран.
Как мы видим, Вашингтон, используя угрозу Ирана, активизировал действия по работе одновременно сразу в нескольких регионах: Ближний Восток, Азия, Африка – создавая региональные коалиции вокруг себя, лишая Россию ее бывших союзников.
Угрозы Турции по проведению операции в СирииТакже возникает вопрос – как поведут себя силы Сирии, России, Ирана и Турции оставшиеся на территории Сирии после завершения вывода ВС США? Сирийское правительство контролирует 2/3 территории страны. Гражданская война как конфликт в Сирии не окончена. Впереди выполнение резолюции ООН 2254 и выборы. Если Турция начнет военное продвижение дальше по сирийской территории, которую не контролируют правительственные войска Сирии, но находятся сирийские курды – как отреагирует Б.Асад – ведь это фактически вторжение и аннексия части суверенного государства. Как отреагирует Россия? Ведь Турция – союзник России и Ирана по астанинскому формату мирного урегулирования конфликта в Сирии. И в тоже время Турция – союзник антиигиловской коалиции под руководством США.
У Турции сейчас не простой выбор линии поведения. Напомним, что Президент Турции Тайип Эрдоган 12 декабря сообщил о намерениях начать в ближайшие дни операцию на восточном берегу Евфрата против курдских формирований «Силы народной самообороны» и партии «Демократический союз» - Анкара считает их сирийским ответвлением Рабочей партии Курдистана. Против такой операции категорично выступали страны ЕС, США, да и сам Б.Асад считает такое поведение Турции – вторжением и аннексией территории Сирии.
«Никто не сможет помешать Анкаре провести военную операцию на севере Сирии», - об этом заявил 22 декабря министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу во время визита в Ливию.
Представитель президента Турции Ибрагим Калын 24 декабря на пресс-конференции в Анкаре заявил, что «Турция намерена координировать с Россией действия к востоку от реки Евфрат в Сирии. В ходе этих работ будем также тесно сотрудничать с Россией. В свете развития новых событий начнутся новые координационные работы с Российской Федерацией к востоку от реки Евфрат». При этом в Анкаре раскритиковали действия президента Сирии Башара Асада и обвинили правительственные войска в нарушении режима перемирия в Идлибе.
Ранее сдерживающим фактором для Турции было присутствие США на территории Сирии, с которыми Турция постоянно торговалась, зачастую - в прямых интересах России, теперь же это становится проблемой самой России.
--------------
После заявления США о входе из Сирии развитие ситуации зависит теперь всецело от региональных игроков, а Россия окажется в центре данных событий, не являясь природным игроком данного региона и от того как она сможет решать эти региональные проблемы зависят дальнейшие действия и США как по отношению к самой России, так и по отношению ко всем странам данного региона. Это - с одной стороны.
С другой стороны, занимаясь нарастающими проблемами в Сирии – а они будут только нарастать и усугубляться - Россия не сможет так же эффективно заниматься иранским вопросом, как раньше и разыгрывать его «ликвидный актив» в своих интересах. Иран рискует если не потерять союзника в лице России, то отойти на задний план его первостепенных задач – и значит позиции обоих станут слабее.
А США и их союзники получают возможность и время для более глубокой проработки и реализации всех планов, созданию новых союзов-коалиций, применению новых инструментов на этом и других направлениях, удерживая контроль ситуации.
Получится ли у США реализовать свои планы – посмотрим.
Почему это важно и для Украины? Потому что в решении украинского вопроса - мирного урегулирования конфликта с прямым участием России в нем - существует взаимосвязь и с событиями в Сирии и Иране - чем сильнее будут союзники Украины, тем слабее будет позиция России – это дает надежду на скорейшее разрешение конфликта в пользу Украины. Взмах крыла бабочки на одном континенте
может вызвать землетрясение на другом.
— Теория Хаоса.
