Приводом для зупинки конкурсу на посаду директора Бюро економічної безпеки став лист від голови СБУ Василя Малюка — спецслужба раптом вирішила ще пошукати "зв'язки з РФ" серед кандидатів
Протягом 8-10 червня мали пройти співбесіди з 16 кандидатами на посаду директора БЕБ. Графік співбесід був затверджений конкурсною комісією ще 13 травня. Після співбесід комісія обрала би одну чи дві кандидатури. В законі про БЕБ записано, що конкурсна комісія подає на розгляд прем’єр-міністру не більше двох відібраних з числа учасників конкурсу кандидатур на посаду директора БЕБ. Кабмін протягом 10 днів з дня отримання подання конкурсної комісії призначає директора БЕБ, який і вважається переможцем конкурсу. Однак фінальний етап конкурсу було заблоковано.
Конкурсна комісія складається з шести членів. Три з них незалежні міжнародні експерти, інші три — урядові експерти. У разі, коли голоси діляться навпіл, три на три, закон віддає вирішальний голос міжнародним експертам. Але в регламенті, який комісія сама собі затвердила, записано, що засідання може розпочатись та відбуватись за умови участі в ньому щонайменше чотирьох членів комісії. Отже, урядові експерти можуть заблокувати конкурс, просто не з’являючись на засідання. Саме це вони й зробили. Співбесіди не відбулися.
Приводом для конфлікту між міжнародними та урядовими експертами став лист, підписаний головою СБУ Василем Малюком і надісланий 24 травня. У ньому немає ані конкретних обвинувачень щодо учасників конкурсу, ані прохання зупинити конкурс. Є лише повідомлення, що "в межах компетенції, Службою безпеки України проводиться перевірка кандидатів вимогам до посади директора Бюро економічної безпеки України" і що "відповідна перевірка кандидатів потребує додаткового часу".
Як розповідає "Дзеркало тижня", лист чомусь надійшов до комісії лише 6 червня. На засіданні комісії її голова Лаура Штефан (міжнародний експерт) нагадала, що ще 22 квітня комісія надсилала до СБУ запит на перевірку кандидатів і 27 квітня отримала відповідь: застережень немає. Відтак міжнародні експерти зажадали, щоб конкурс тривав. Однак експерти з боку уряду наполягали, що слід дочекатися висновків СБУ, бо начебто деякі кандидати підозрюються у "зв’язках з РФ". Схоже на те, що урядові експерти зриватимуть засідання комісії доти, доки СБУ не повідомить результати перевірки кандидатів.
Отже, доля конкурсу наразі в руках СБУ. Тож постає питання, наскільки серйозні підозри може мати спецслужба щодо кандидатів на посаду директора БЕБ.
Варіант "радник зрадника"?
Що може означати "зв’язки з РФ"? Чи підпадає під це означення, наприклад, людина, яка працювала на урядовця, який виявився зрадником і втік до РФ? Медіа повідомляли про одного такого кандидата. Це Віктор Дубовик. З квітня 2013 р. до лютого 2014 р., за часів Януковича, він працював у секретаріаті Кабміну радником першого віце-прем’єр-міністра України Сергія Арбузова. З 28 січня (після відставки Азарова) і до 27 лютого 2014 р. Арбузов виконував обов’язки прем’єр-міністра; у березні 2014 р. втік з України до Росії, невдовзі очолив створену у червні 2014 р. у Санкт-Петербурзі асоціацію "Центр досліджень економічного та соціокультурного розвитку країн СНД, Центральної та Східної Європи" (ліквідована у 2021 р.). Дубовик не втік і за шість років знов став чиновником: у січні 2020 р. працевлаштувався у Міністерстві юстиції України на посаді начальника Управління з розгляду звернень та скарг у сфері держаної реєстрації Департаменту нотаріату та державної реєстрації. З вересня 2020 р. по квітень 2024 р. Дубовик очолював Офіс протидії рейдерству Міністерства юстиції України, після чого був призначений генеральним директором Директорату з питань правової політики Офісу Президента України. Цю посаду він обіймає дотепер, і саме він вважається кандидатом від Банкової на посаду директора БЕБ. "Які уроки ви могли б винести із роботи на уряд Азарова?" — запитав у Дубовика журналіст "Схем" на початку травня. "Те, що влада в Україні належить народу", — відповів той.
Варіант "син зрадника"?
Які ще можуть бути варіанти? Чи підпадає під означення "зв’язки з РФ", скажімо, людина, чий батько отримав паспорт громадянина РФ? Медіа повідомляли про двох таких кандидатів. Один з тих — той самий Віктор Вікторович Дубовик. Коли він працював радником у Арбузова, його батько Віктор Борисович Дубовик був першим заступником міністра внутрішніх справ Віталія Захарченка (за якого відбулися розгін протестувальників та розстріли на Майдані). Цю посаду Віктор Дубовик-старший отримав за указом Януковича у березні 2013 р., до того з липня 2011 р. працював начальником ГУ МВС України в Донецькій області. Таку посаду "донецькі" не могли віддати "чужому"; отже, Дубовик-старший був для них "свій".
Проект "Схеми" Радіо Свобода з’ясував, що Дубовик-старший отримав російський паспорт. За допомогою сайту податкової служби РФ вдалося встановити індивідуальний податковий номер, прив’язаний до його паспорта громадянина РФ. Про роботу батька за часів Януковича "Схеми" запитували у Дубовика-молодшого навесні 2023 року, коли він подавався на інший конкурс, на голову АРМА.
— Ви знаєте, де проживає ваш батько? — запитав журналіст.
— Не знаю і не маю про це жодного розуміння, — відповів Віктор Дубовик.
— Чи відомо вам, що він має паспорт Російської Федерації?
— Невідомо мені це, не спілкуюся я з батьком.
— Давно не спілкуєтесь?
— Більше 15 років.
Другий кандидат — керівник підрозділу детективів НАБУ Олександр Скомаров. Після хвилі повідомлень у медіа про його батька Віктора Скомарова він виступив із заявою, з якої можна зрозуміти, що його батько (йому зараз 75 років) отримав паспорт громадянина РФ, щоб виїхати з окупованої Луганщини до Києва.
"Мій батько, який зараз мешкає в Києві, ще під час перебування в окупації на території Луганської області був примусово паспортизований "документами" країни-агресора. На жаль, така сама доля спіткала і сотні тисяч інших громадян України. Загальновідома інформація, що в окупації без цього "документа" особі не надаються навіть комунальні та медичні послуги, відбирається житло, обмежуються інші права… Основним мотивом отримання паспорту батьком був безперешкодний виїзд з тимчасово окупованої території. Як це впливає на мене та мою роботу? Ніяк. Я перебуваю на службі Україні з 2010 року, а з 2015 — маю честь служити в НАБУ… Ані бізнесу, ані будь-яких інших звʼязків з окупантами тато авжеж не має… Чи приховував я щось від Конкурсної комісії? Ні. Я надав більше інформації, ніж мене навіть запитували, бо приховувати мені нічого", — заявив Скомаров-молодший.
За даними конкурсної комісії, Скомаров має найвищий рейтинг серед 16 кандидатів. Його сумарний рейтинг (за результатами тестування загальних навичок та виконання практичних завдань на володіння професійними практичними уміннями та навичками) склав 215,35 бала, його найближчі конкуренти мають менше 200 балів. А Дубовик посідає 10 місце з рейтингом 153,65 бала. Можна здогадатися, що "лист щастя" від СБУ, певно, має на увазі не Дубовика, а Скомарова.
Що далі
Подальші події анонсував перший заступник голови фінансового комітету парламенту Ярослав Железняк. "Ми зараз вже готуємо матеріали для наших міжнародних партнерів, щоб, по-перше, зараз конкурс все ж таки відбувся, по-друге, трошки зробити проблем тим, хто відповідав за виконання цієї історії, і щоб, можливо, врятувати інші реформи", — розповів він 9 червня. "Українському уряду треба буде обирати: якщо вони захищають інтереси корупціонерів і контрабандистів, то втрачають одночасно гроші від міжнародних фінансових структур та від наших партнерів, де посли вже занепокоєні. Тож у мене є певне оптимістичне очікування", — додав він наступного дня. Зазначимо, що в зобов’язаннях України перед МВФ було записано обрання керівника БЕБ до кінця лютого 2025 р., потім МВФ погодився перенести цей структурний маяк на кінець липня 2025 р.
Незабаром, 15-17 червня, в Канаді пройде саміт G7, куди запрошено і Володимира Зеленського. Це чудова нагода домовлятися про збільшення фінансової допомоги Україні. І буде дуже прикро, якщо у західних лідерів будуть сумніви щодо щирості бажання українського керівництва здійснювати обіцяні реформи, включно з обранням незалежного директора БЕБ. Справа не тільки в мільярдах доларів і євро, які ми можемо не отримати. Справа також і в довірі, яку втратити легко, а відновити важко.
Однак не виключено, що Банкова заблокує конкурс надовго і їй за це нічого не буде. В такому разі український бізнес отримає чіткий сигнал, що слід бути не просто лояльним, а слухняним, а на неслухняних чигатимуть проблеми від БЕБ. Яке продовжує працювати під ручним керівництвом Банкової, хоча закон про перезавантаження БЕБ Зеленський підписав ще 28 червня 2024 року.
