Практично одночасно Зеленський і Путін сформулювали два абсолютно різні сценарії закінчення війни. Сценарій Зеленського означає заморожування без підписання мирного договору. А сценарій Путіна вимагає, щоб Україна на референдумі відмовилася від територій, захоплених Росією
Ці два сценарії протилежні не лише за своїм змістом, а й за своїм завданням. Завдання сценарію Зеленського продемонструвати готовність України максимально швидко домовитися про припинення вогню. Завдання сценарію Путіна продемонструвати небажання Росії зупиняти бойові дії та її готовність воювати до переможного кінця. Очевидно, що сценарій Зеленського відповідає бажанням Дональда Трампа зупинити війну, а сценарій Путіна їм суперечить.
І ще одна різниця впадає у вічі. Сценарій Зеленського базується на реалістичних оцінках можливостей України та Росії. А сценарій Путіна базується на міфах, які живуть у його голові. І ці міфи він щедро вихлюпнув журналістам, які зібралися його послухати в Пекіні.
Сценарій Зеленського
Інтерв'ю газеті Le Point Зеленський дав перед візитом до Парижу на саміт коаліції охочих. І сказане ним, мабуть, висловлює узгоджену позицію європейців.
Він підтвердив, що в Україні може бути реалізований сценарій Південної Кореї, коли після закінчення Корейської війни не було підписано жодного справжнього мирного договору, проте Південна Корея змогла досягти процвітання. "Ви питаєте мене, чи може такий сценарій реалізуватися в Україні? Я відповідаю, що все можливо", — сказав він.
Радник Банкової Михайло Подоляк в інтерв'ю "Новини.live", відповідаючи на запитання, чи правдива інформація, що Україна готова заморозити ситуацію по наявній лінії фронту, заявив: "Якщо реалістично говорити, так. Один із можливих сценаріїв — заморозка по лінії фронту. І президент про це говорить".
У цьому немає сенсації. До цього сценарію Україна та європейці готуються вже півроку. Точніше, з 2 березня, коли у Лондоні відбувся перший саміт коаліції охочих. Сценарій у тому, що після підписання угоди про повне припинення вогню Україна отримає гарантії безпеки від західних друзів (у тому числі контингент військ коаліції охочих), скасує воєнний стан і почне переходити до мирного життя (зокрема, проведе в якійсь черговості президентські, парламентські та місцеві вибори), водночас зміцнюючи боєздатність ЗСУ, знову ж таки, за допомогою західних друзів.
Цей сценарій базується на визнанні того, що стало очевидним ще два роки тому: ані Україна, ані Росія не можуть здобути повної перемоги. І сам сценарій реалістичний: за бажанням обох сторін його легко виконати в стислий термін.
Звісно, він багатьом в Україні не подобається. Свою думку українці зможуть висловити на виборах. Але жодних референдумів із цього приводу не знадобиться, бо нічого буде підтверджувати чи скасовувати: жодного договору, в якому Україна відмовлялася б від окупованих територій, підписано не буде.
Сценарій Путіна
Путін у Пекіні озвучив протилежний сценарій: спочатку Україна має відмовитися від територій, захоплених Росією; для цього Київ має провести референдум; для цього необхідно скасувати воєнний стан, але в такому разі потрібно буде провести також і вибори, а після виборів, на думку Путіна, потрібно отримати висновок Конституційного суду України. І тільки після цього Путін згоден… ні, не закінчити війну, а лише визнати українську владу легітимною і допустити повноцінну її участь у процесі мирного врегулювання.
Навряд чи треба доводити, що це неадекватний сценарій. Але Путін ще й проголошував його так, ніби хотів сказати всьому світу: "Так, у мене в голові хробачки, і що ви мені зробите?"
Почав Путін зі своєї улюбленої пісні про нелегітимність Зеленського. "Жодних способів продовження повноважень президента України в конституції України не передбачено, взагалі ніяких. Вибрався на п'ять років, п'ять років минуло — все, закінчилися повноваження. Є положення, згідно з яким в умовах воєнного стану вибори не проводяться. Це так, це правда. Але це не означає, що пролонгуються повноваження президента. Це означає, що його повноваження закінчуються, а його права передаються спікеру Ради, в тому числі і його повноваження верховного головнокомандувача", — повторив Путін свою звичну брехню, яка від чергового повторення, звісно, не перетворилася на правду. Стаття 108 Конституції говорить однозначно: "Президент України виконує свої повноваження до вступу на посаду новообраного Президента України". Стаття 107 прямо забороняє президентові передавати свої повноваження іншим особам чи органам. А стаття 112 каже, що виконання обов'язків президента покладається на голову Верховної Ради у разі дострокового припинення повноважень президента (дострокового, а не через закінчення п'ятирічного терміну повноважень, як бреше Путін) у разі: відставки; нездатності виконувати свої повноваження за станом здоров'я; усунення з посади в порядку імпічменту; смерті.
Навіщо Путіну повторювати свою брехню? Це для нього привід відмовлятися від зустрічі із Зеленським, попри заяви Трампа про необхідність такої зустрічі. Путін вимагає спочатку проведення виборів в Україні — це другий куплет його старої пісні про нелегітимність Зеленського — і до того ж вимагає референдуму про відмову України від територій, захоплених Росією, — а це вже інша пісня. Він вимагає вже не лише виборів, перш ніж розмовляти із Києвом. Він вимагає одночасно виборів та референдуму. Причому референдум йому, очевидно, важливіший за вибори.
"Що потрібно зробити тоді чинній владі, якщо вона хоче бути легітимною і брати повноцінну участь у процесі врегулювання? Вона повинна насамперед провести референдум: відповідно до конституції України питання щодо територій — будь-які — вирішуються лише на референдумі, наскільки я пам'ятаю. Але референдум не можна проводити в умовах воєнного стану, — заявив Путін. — Отже, щоб провести референдум, треба скасувати воєнний стан. Але щойно це буде зроблено, треба йти на вибори. І цей процес триватиме нескінченно".
У цей момент хробачки в голові Путіна приступили до трапези, і він почав нести повну нісенітницю: "Результат виборів незрозумілий, але, яким би не був цей результат, треба потім, після цього отримати відповідний висновок конституційного суду — так в основному законі прописано". Це чиста брехня: Конституція України не дає КСУ повноважень оцінювати результати виборів.
Путін явно кайфував від своєї маячні: "А як отримати висновок конституційного суду, якщо після того, як влада зажадала від цього конституційного суду України підтвердити пролонгацію повноважень президента, а той фактично відмовився це зробити, – знаєте, що зробили в Україні? Смішно, але факт: охорона перестала пускати голову конституційного суду на його робоче місце. Все, ось кіно закінчилось. Але не зовсім, тому що він, наскільки мені відомо, не знаю, зараз де він знаходиться, але у свій час він виїхав за кордон. Але останніми роками закінчилися повноваження деяких членів конституційного суду. Він не має кворуму для прийняття рішень. Тому це шлях у нікуди, якщо просто з чинним головою адміністрації — скажімо так, акуратно — проводити зустрічі".
Зеленський прибрав із КСУ голову КСУ Олександра Тупицького 27 березня 2021 року на другому році свого президентства, коли ні про яку "пролонгацію повноважень президента" не могло йтися. Зараз у КСУ є 12 суддів із 18, і цього достатньо для кворуму. Більше того, у Зеленського та Верховної Ради є готові кандидати на чотири вакансії.
Підступна маячня
З маячні Путіна можна зробити один висновок: йому потрібно, як він сам зізнався, щоб "процес тривав нескінченно". Тому зараз він відмовляє Зеленському у легітимності та вимагає виборів та референдуму. Ймовірно, він сподівається, що Трамп погодиться з ним і також вимагатиме від Зеленського виборів та референдуму.
Це підступна вимога. У законі "Про всеукраїнський референдум" записано, що всеукраїнський референдум щодо зміни території України — це форма прийняття громадянами України, які мають право голосу, рішення щодо затвердження прийнятого Верховною Радою України закону про ратифікацію міжнародного договору про зміну території України. Цей референдум призначається постановою Верховної Ради.
Тобто Путін вимагає абсолютно нездійсненного: Зеленський має укласти міжнародний договір, у якому Україна відмовиться від територій, захоплених Росією; потім Верховна Рада має його ратифікувати, скасувати воєнний стан та призначити референдум. Очевидно, що Зеленський такого договору не підпише. Також очевидно, що у Верховній Раді немає голосів для ратифікації такого договору. Тому маячня про референдум — це насправді просто спосіб висунути завідомо нездійсненну умову.
І робить це Путін просто для того, щоби продовжити війну. Але щоб у очах Трампа винною була Україна.
Таким чином, Путін відкинув вже дві ініціативи Трампа: про повне припинення вогню та про зустріч із Зеленським. Замість припинення вогню він вимагає спочатку домовитися про формулу завершення війни. А замість зустрічі із Зеленським він вимагає спочатку провести вибори та референдум. Чи вистачить цього, щоб Трамп переконався, що Путін над ним насміхається? Швидше за все, нам доведеться знову почекати два тижні, а потім ще й ще. Хоча, звісно, Трамп може і здивувати.
