Дональд Трамп зробив ще один подарунок Путіну. Він вигадав новий прийом, щоб відмовитися від економічних важелів тиску на Росію: нехай спочатку це зроблять Євросоюз, НАТО та G7
Трамп говорить про три важелі: відмова від нафти, газу та інших товарів із РФ; тарифи проти Індії; тарифи проти Китаю Західні медіа та їхні експерти сходяться на тому, що Європа не виконає жодної з цих вимог Трампа, отже, США теж нічого не робитимуть, а отже, Росія й надалі нахабнітиме, відчуваючи свою безкарність.
Однак є три нюанси, які роблять цю картину не такою радісною для Кремля.
Чинник Польщі
Перший нюанс у тому, що Путін вже переграв сам себе. Своєю дроновою атакою на Польщу він дав Варшаві привід повністю заблокувати залізничний та автомобільний транзит китайських вантажів через білорусько-польський кордон. І це, звісно, стало дуже неприємним сюрпризом для Китаю.
Формально це не є санкції проти Китаю. Це взагалі не санкції проти когось, це є заходи для захисту своєї безпеки. До того ж, це заходи суто польські, а не євросоюзівські, хоча заблоковано весь китайський експорт до Європи через РФ — Білорусь — Польщу. На запитання, чи поінформував польський уряд своїх європейських партнерів про намір закрити кордон, речник МЗС Польщі Павло Вроньський відповів, що ні, бо це "суверенне рішення Польщі".
Тому Пекін не може вжити жодних заходів у відповідь. А може лише обговорювати ситуацію з Варшавою та тиснути на Росію.
Перше він уже зробив. Блокада розпочалася в ніч на 12 вересня, а вже 15 вересня за суто випадковим збігом до Варшави вперше за шість років прибув міністр закордонних справ КНР Ван І. Його польський колега Радослав Сікорський перед зустріччю з ним розповів в ефірі TOK FM, що обов'язково обговорюватиметься тема закриття прикордонних переходів із Білоруссю. "Це важливий маршрут, і водночас на цьому кордоні ведеться російсько-білоруська гібридна операція проти Польщі, і я чекаю розуміння з боку Китаю того, що страждає наш прикордонний регіон, що Польща вже витратила півмільярда євро на великий, красивий паркан на кордоні, що ми змушені утримувати додаткові сили прикордонної служби, поліції, армії. Все це нам коштує грошей, тому якщо кордон має бути прохідним, то з обох боків має бути спокій", — сформулював він ключову вимогу Варшави.
Після переговорів двох міністрів Вроньський підтвердив, що одним із головних було питання про закриті прикордонні переходи. "Польща вказала Китаю, що ця ситуація невигідна для нас. Ми приймаємо рішення, яке також дорого обходиться Польщі, але це рішення було ухвалене нашою країною через неодноразові провокації з білоруського боку", — заявив прес-секретар МЗС Польщі. Він наголосив, що уряд керується національною безпекою, а не торговими вигодами. "У нас немає жодного аналізу, скільки коштуватиме закриття кордону. Логіка безпеки підказує, що спочатку дбають про безпеку, а потім уже оцінюють витрати", — сказав він. За його словами, Ван І почув про необхідність давити на Москву. "Ми довели до відома наших китайських партнерів інформацію про деструктивні дії Росії. І ми сподіваємося, що ці дії Москви та Мінська також зустрінуть протидію з боку Китаю".
Загалом несхоже, щоб Варшава збиралася швидко розблокувати кордон. Звісно, вона щодня втрачає на цьому дохід від транзиту. Однак завдяки Путіну поляки зараз досить налякані, і їм важливіше, щоб Росія якнайшвидше закінчила війну, яка вже торкнулася їх.
Чинник часу
Другий нюанс — це часові рамки плану закінчення війни, оголошеного Трампом. У своїх вимогах до Європи Трамп змішав в одну купу два різні плани: закінчення війни та покарання Росії. Перший план – це тарифи проти Індії та Китаю. Білий дім зараз посилено пропагує його як чарівний засіб, щоб швидко змусити Путіна зупинити війну. "Швидко" означає "за 2-3 місяці".
Міністр фінансів США Скотт Бессент 15 вересня у спільному інтерв'ю агентствам Reuters та Bloomberg заявив, що європейським країнам необхідно відігравати більш активну роль у скороченні російських нафтових доходів та припиненні війни в Україні. Тому адміністрація Трампа не запроваджуватиме додаткових мит на китайські товари, щоб зупинити закупівлю Китаєм російської нафти, якщо тільки європейські країни не запровадять високих мит для Китаю та Індії. Він нагадав, що США вже ввели додаткове 25% мито на індійські товари і що Трамп закликає європейські країни ввести мита у розмірі від 50% до 100% для Китаю та Індії, щоб позбавити Росію доходів від продажу нафти. "Ми очікуємо, що європейці зроблять свій внесок, і ми не рухатимемося вперед без європейців", — сказав Бессент. "Я гарантую вам, що якщо Європа запровадить суттєві вторинні мита для покупців російської нафти, війна закінчиться через 60 або 90 днів", оскільки це позбавить Москву основного джерела доходів, наголосив він.
Сам Трамп у своєму листі "усім країнам НАТО" 13 вересня наголосив на тому, що він вимагає короткочасних вторинних мит, а не постійних. "Введення НАТО як групою 50-100% мит на Китай, які будуть повністю зняті після закінчення війни між Росією та Україною, надасть велику допомогу в припиненні цієї смертоносної, але безглуздої війни. Китай має сильний контроль і навіть владу над Росією, і ці потужні мита зламають цю хватку, — припустив він. — Якщо НАТО зробить так, як я говорю, війна швидко закінчиться".
Звісно, це лише спосіб зняти з себе відповідальність і перекласти її на Європу. Але негарний вчинок необов'язково має лише погані наслідки. Путін, наприклад, спонукав Польщу на повне блокування білоруського кордону. А Трамп спонукав Європу думати у напрямку санкцій проти покупців російської нафти.
Наразі Євросоюз обмірковує 19-й пакет санкцій проти Росії. Його мали оголосити 17 вересня, але відклали. За даними джерел Bloomberg, ЄС розглядає можливість доповнення цього пакету санкціями проти компаній в Індії та Китаї, які закуповують російську нафту; одночасно чиновники G7 працюють над новим пакетом санкцій та планують завершити його текст протягом наступних двох тижнів.
Санкції проти компаній — це, звісно, вужчий захід, ніж тарифи проти всієї країни. Але ефект може бути тим самим. Візьмемо Reliance Industries і Nayara Energy — найбільші індійські компанії, які купують російську нафту. На їхню частку припадає близько 60% всього імпорту російської нафти до Індії. Вони купують російську нафту зі знижкою для своїх нафтопереробних заводів. 18-й пакет санкцій, введений Євросоюзом 18 липня, вже включив до списку санкцій компанію Nayara Energy, оскільки її контрольний пакет належить "Роснафті" та іншим російським компаніям. Ця компанія вже опинилася в енергетичній ізоляції: державні нафтові компанії Саудівської Аравії та Іраку Saudi Aramco та SOMO відмовилися продавати їй свою нафту, а танкери відмовляються перевозити її нафтопродукти. Крім того, до 18-го пакету увійшла заборона імпорту палива, виробленого з російської нафти, з 21 січня 2026 року. Якщо тепер ЄС запровадить ще санкції проти всіх покупців російської нафти, це справді може змусити Reliance Industries відмовитись від цієї сировини.
Чинник Угорщини та Словаччини
Третій нюанс – це план Трампа покарання Росії. За всієї любові між Білим домом та Кремлем, вони конкуренти на європейському ринку нафти та зрідженого газу. І Трамп хоче скористатися моментом, щоб змусити Європу якнайшвидше замістити російські енергоносії американськими.
Зараз Трамп наголошує на нафті (тема газу буде наступною). "Покупка російської нафти деякими була шокуючою! Це значно послаблює ваші позиції на переговорах і вашу силу щодо Росії", — заявив Трамп 13 вересня. "Європа — вони мої друзі. Але вони купують нафту у Росії. Тому ми не можемо бути єдині "з повною віддачею". Я не хочу, щоб вони купували нафту. А санкції, які вони вводять, недостатньо жорсткі. Я готовий ввести санкції, але вони повинні посилити свої санкції — порівняно з тим, що я роблю, — підтвердив він журналістам 15 вересня. — Нині вони тільки говорять, а не роблять. Ми не купуємо нафту у Росії, вони купують багато нафти у Росії. Так не піде".
Критика Трампа побудована на банальному невігластві. Європейський Союз запровадив ембарго на імпорт російської сирої нафти, доставленої морем, з грудня 2022 року. У результаті російська частка у нафтовому імпорті Євросоюзу впала з 29% у 2021 році до 2% у 2025-му.
Єдиними покупцями залишаються Угорщина та Словаччина, які отримують нафту трубопроводом "Дружба". "Якщо Трамп хоче, щоб країни ЄС припинили купувати російську нафту, йому досить просто підняти трубку і зателефонувати Роберту Фіцо зі Словаччини та Віктору Орбану з Угорщини", — цитує Politico європейського дипломата.
Проте, оскільки Трамп сам порушив цю тему і почав кидатися гучними звинуваченнями, це дало Євросоюзу жаданий важіль тиску на Орбана та Фіцо. "Для Європейської комісії вимоги Трампа надають додаткові важелі тиску на Угорщину та Словаччину, щоб вони скоротили свою залежність від Москви", — заявили Politico три європейські чиновники.
19-й пакет санкцій ЄС відкладений, і тепер у ньому можуть з'явитися санкції проти покупців російської нафти, тобто виходить, зокрема, проти угорської MOL Group, яка закуповує російську нафту для транспортування "Дружбою" до Угорщини та Словаччини. Проте Будапешт і Братислава мають варіант, як швидко задовольнити Трампа. 16 вересня прем'єр-міністр Хорватії Андрій Пленкович в інтерв'ю CNN заявив, що сьогодні Хорватія може гарантувати постачання Адріатичним трубопроводом більш ніж 12 млн тонн нафти будь-якої необхідної суміші, щоб задовольнити всі потреби нафтопереробного заводу в місті Сазхаломбатта в Угорщині та Братиславського НПЗ в Словаччині.
Якщо Трамп спільно з Євросоюзом змусять Будапешт та Братиславу злізти з нафтової голки Москви, це в будь-якому разі буде корисним. Росія втратить свої останні 2% на європейському ринку. І заразом матеріальна зацікавленість Орбана і Фіцо в дружбі з Путіним ослабне.
