1 жовтня в США почався шатдаун (тобто припинення роботи) федерального уряду. Попередні два шатдауни були теж за Трампа, під час його першого президентства.
Перший шатдаун Трампа тривав три дні – з 20 по 23 січня 2018 року. Другий виявився не просто тривалішим, а найдовшим в історії США: 35 днів. Він розпочався 22 грудня 2018 року та закінчився 25 січня 2019 року. 380 тисяч федеральних службовців були відправлені в неоплачувані відпустки, а ще 420 тисяч були змушені працювати із затримкою зарплати, що змусило багатьох шукати іншу оплачувану роботу.
Третій шатдаун Трампа обіцяє стати винятковим за своїми наслідками. Фактично це перший в історії США шатдаун, організований президентом задля того, аби здійснити масштабне звільнення федеральних службовців за політичними мотивами.
Можливість шатдауну трапляється, коли в Сенаті не набирається 60 голосів, необхідних для ухвалення рішення щодо бюджету. Наразі серед 100 сенаторів 53 республіканці, і це означає, що їм необхідно домовлятися з демократами. Однак дві партії не змогли дійти згоди ані про федеральний бюджет на новий фінансовий рік, який розпочався 1 жовтня, ані про тимчасове фінансування уряду. Тож із 1 жовтня уряд не має грошей, а це і означає шатдаун.
За даними CBS News, найбільшу кількість співробітників, відправлених у неоплачувану відпустку, налічують наступні п'ять урядових відомств:
Звісно, наслідки шатдауну відчують на собі не лише федеральні службовці, а й чимало інших американців. Наприклад, Адміністрація малого бізнесу (SBA) США помістила на своєму сайті "спеціальне оголошення": "Демократи в Сенаті проголосували за блокування законопроекту про чисте федеральне фінансування (H.R. 5371), що призвело до шатдауну уряду і не дозволяє SBA обслуговувати 36 мільйонів малих підприємств Америки… У зв'язку з шатдауном ми хотіли б повідомити вам, що багато наших послуг, які підтримують малий бізнес, наразі недоступні".
Щоправда, деякі федеральні відомства працюватимуть як і раніше, бо вважаються критично важливими. Їхні співробітники не відправлені в неоплачувані відпустки та зобов'язані виходити на роботу, навіть якщо їм затримують зарплату. Але саме ці, критично важливі, відомства можуть створити найбільш серйозні проблеми для всієї країни.
Це переконливо довів другий шатдаун Трампа. Він закінчився того дня, коли 10 (всього лише десять!) авіадиспетчерів, шестеро в Лісбурзі, штат Вірджинія, і четверо в Джексонвіллі, штат Флорида, взяли лікарняний і залишилися вдома. Сталося це, як пояснює CNN, "у день другої повної затримки зарплати федеральним службовцям та підрядникам". Тобто люди другий місяць поспіль не отримали зарплати — і захворіли. Це тимчасово зупинило роботу нью-йоркського аеропорту Ла-Гуардіа та викликало затримки в інших великих аеропортах, включаючи Нью-Джерсі, Філадельфію та Атланту. За кілька годин Трамп капітулював. Обидві палати Конгресу схвалили план поновлення роботи уряду США на 3 тижні для сприяння переговорам про прийнятний законопроект про асигнування.
Як бачимо, шатдаун — це небезпечна гра, і в неї не можна грати довго. Рано чи пізно республіканцям доведеться піти на поступки демократам, якщо, звісно, Трамп не хоче вкинути країну в хаос. А як хоче?
Керований хаос потрібний Трампу для великої кампанії проти демократів. Звісно, у такій кампанії обов'язково має бути піар-компонента, завдання якої — дискредитувати демократів, подати їх як партію маргіналів.
"Вкрай лівий електорат демократів і вкрай ліві сенатори вимагали відкритого протистояння з президентом, — заявив лідер республіканської більшості в Сенаті Джон Тун. — І лідери демократів підкорилися їхнім вимогам. І зважаючи на все, американському народу залишається лише страждати від наслідків".
Як зазначає Axios, адміністрація Трампа використовує урядові сайти, щоб звинуватити демократів у шатдауні. При цьому організація захисту прав споживачів Public Citizen вже анонсувала "судовий розгляд". Вона стверджує, що адміністрація Трампа порушила Закон Хетча, який обмежує партійну політичну активність федеральних службовців.
Однак хаос заради піару — це дрібно навіть для Трампа. У своїх публічних нападках на демократів він не має наміру обмежуватися словами. Він уже анонсував справи. І з цих анонсів чітко видно, що шатдаун для нього — це лише формальний привід. У таких випадках зазвичай кажуть (перефразовуючи афоризм Вольтера про Бога): "Якби його не було, його слід би вигадати". Трамп саме так і вчинив: вигадав шатдаун.
"Трамп виступав з погрозами з Білого дому, явно насолоджуючись перспективою шатдауну, яку, за його словами, він використовує, щоб нашкодити своїм політичним опонентам, — розповідає New York Times. — Президент заявив, що під час шатдауну він вживе заходів, які "погані" для демократів і "незворотні для них, наприклад, скорочення величезної кількості людей, скорочення речей, які їм подобаються, скорочення програм, які їм подобаються". Пізніше в Овальному кабінеті він заявив, що "шатдаун може принести багато користі", включаючи звільнення федеральних службовців-демократів та підрив ініціатив, які вони підтримують. Під час шатдауну, заявив містер Трамп, "ми можемо позбавитися багатьох речей, які нам не потрібні, і це будуть речі демократів".
"Республіканці повинні скористатися цією можливістю примусового закриття, наданої демократами, щоб позбутися сухостою, відходів та шахрайства. Це дозволить заощадити мільярди доларів", — підтвердив він увечері 1 жовтня у Truth Social.
Зі свого боку, лідери демократичної меншості в Сенаті Чак Шумер та в Палаті представників Гакім Джефріс заявляють, що це "республіканський шатдаун". Вони заявили, що сповнені рішучості продовжувати протистояння доти, доки республіканці не поступляться їхнім вимогам, включаючи продовження субсидій Obamacare, термін дії яких закінчується наприкінці року, а також скасування скорочень Medicaid та інших програм охорони здоров'я, які республіканці включили до закону про зниження податків.
"Демократи борються за захист вашої охорони здоров'я", — наголосив Джефріс. "Якби президент був розумний, він зробив би все можливе, щоб негайно вирішити цю кризу охорони здоров'я, тому що американці вважатимуть його відповідальним, коли почнуть платити на 400, 500, 600 доларів на місяць більше за свою медичну страховку", — заявив Шумер.
Якщо податкові пільги Obamacare будуть припинені, очікується, що, починаючи з наступного року, близько 4 млн осіб втратить медичну страховку, а ціни зростуть ще для 20 млн осіб. Бюджетне управління Конгресу прогнозує, що до 2034 року ще 10 млн американців залишаться без медичного страхування через скорочення витрат на охорону здоров'я, передбаченого новим податковим законом.
Події лише починають розвиватися. Жодна із сторін не збирається здаватися, тому протистояння може бути довгим, хоча, повторимо, не нескінченно довгим. І не обов'язково чекати, коли захворіють авіадиспетчери. Обидві сторони враховуватимуть реакцію громадської думки. Якби Трамп мав найвищий рейтинг підтримки, то йому було б неважко звалити провину на демократів. Але зараз він може ще більше настроїти проти себе народ.
