Човникові переговори Дональда Трампа з Володимиром Зеленським (очно в Мар-а-Лаго) та Путіним (телефоном) привели до одного конкретного результату. Путін і Трамп забракували варіант із припиненням вогню на час референдуму
"Ні, не на припинення вогню. Путін не хоче опинитися в ситуації, коли він зупинить вогонь, а потім знову треба буде його починати. Я це розумію. Але я думаю, що ми знайдемо шлях для вирішення", — сказав Трамп на спільній прес-конференції з Зеленським.
Раніше на Банковій сподівалися саме на цей варіант. Він дозволяв вирішити дві проблеми: стабілізувати ситуацію на фронті та перекласти на народ відповідальність за вибір між війною та миром. Але Трамп, як завжди, виявив розуміння аргументів Путіна. І тепер Зеленський опинився перед дилемою: швидкий мир чи продовження війни.
Варіант швидкого миру
Швидкий мир означає швидке підписання Зеленським та Путіним за посередництва Трампа мирної угоди, згідно з якою Україна виводить свої війська з контрольованої нею частини Донецької області. Це, звісно, буде не єдиний поганий пункт у документі, але в очах народу, найімовірніше, найгірший. Українцям буде прикро бачити, як ЗСУ без бою відступають на десятки кілометрів. І нашим воїнам, безумовно, буде прикро залишати позиції, за які було пролито стільки крові.
Зеленському доведеться не лише підписати цю угоду, а й провести її через Верховну Раду. Документ набуде чинності після того, як буде ратифікований. І Трамп, і Зеленський на прес-конференції чітко сказали, що можливі лише два варіанти: схвалення угоди парламентом чи народом на референдумі.
Пряма мова Трампа: "Ймовірно, їм доведеться одержати схвалення свого плану парламентом чи на референдумі". Зеленський: "Є можливість проголосувати у парламенті чи провести референдум".
Таким чином, відпадає ще один варіант, на який сподівалася Банкова: підписаний документ матиме статус угоди про перемир'я, а не повноцінного мирного договору. Під угодою про перемир'я було б достатньо підписів двох генералів-головнокомандуючих. А міжнародні гаранти стежили б, щоб сторони його дотримувалися.
Тож тепер швидкий мир можливий лише після підписання мирного договору Зеленським та ратифікації Верховною Радою.
Варіант продовження війни
Альтернативний варіант — продовження війни. Тут можливі три сценарії.
Сценарій схвалення мирного договору на референдумі дуже нагадує варіант ратифікації парламентом. Різниця в тому, що референдум означає відкладення рішення щонайменше на 60 днів. Весь цей час війна триватиме. І ще різниця у тому, що відповідальність перекладається на народ.
Другий сценарій полягає у тому, що більшість учасників референдуму голосують проти мирного договору. Це означає, що війна продовжуватиметься і після референдуму. Третій сценарій — продовження війни без жодного референдуму.
Може здатися, що другий і третій сценарії дають той самий результат. Але різниця все ж таки може вийти, якщо разом з референдумом будуть проведені президентські вибори, під час дії воєнного стану.
Варіант продовження війни (за одним із трьох сценаріїв), схоже, вірогідніший, ніж варіант швидкого миру. Ми живемо у цьому варіанті вже майже чотири роки. І Путін явно віддає перевагу саме цьому варіанту. Він грається з Трампом у переговори, оскільки отримує від цього подвійне задоволення: водить за ніс цілого президента США плюс уникає посилення санкцій.
Наразі ми бачимо спробу Путіна ще раз обдурити Трампа. Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров заявив, що в ніч на 29 грудня Україна атакувала резиденцію Путіна в Новгородській області 91 безпілотником, і тепер "переговорну позицію РФ буде переглянуто".
Тим не менш, Путін у цій своїй грі з Трампом вже дещо загрався. Зеленський на прес-конференції з Трампом заявив, що документ із 20 пунктів узгоджено на 95%. Тобто узгоджено 19 пунктів із 20 (це і є 95%), а не узгоджено лише один — про вихід України з Донецької області. Якщо Трамп умовить Зеленського на цей пункт, а Путін після цього почне висувати додаткові вимоги щодо інших пунктів, це зірве угоду. І Трампу, мабуть, доведеться якось реагувати: карати Росію, допомагати Україні.
Тому можна припустити, що якщо Зеленський погодиться на цей пункт, то Путін оголосить це своєю перемогою і погодиться припинити вогонь з моменту ратифікації договору Верховною Радою. Більше того, Трамп і Зеленський обидва вважають саме цей сценарій основним, зважаючи на те, що вони публічно обговорюють один з одним, як саме Україна затвердить свій вихід з Донецької області: парламентом чи референдумом. Варіант відмови від цього сценарію вже не обговорюється.
Воєнна дилема
Отже, Трамп поставив Зеленського перед дилемою: швидкий мир, ратифікований парламентом, або відкладення миру (і продовження війни) на 60-90 днів для затвердження його референдумом. З воєнного погляду ця дилема несе дуже великі ризики.
З одного боку, за хорошого розвитку подій, ми за ці два-три місяці зможемо завдати додаткових збитків ворогові. За словами Трампа, саме українські ракетні атаки спонукали Путіна хотіти миру. На прес-конференції журналіст заявив Трампу, що російські атаки останніми днями свідчать про відсутність у Путіна серйозного ставлення до миру. "Ні, він ставиться дуже серйозно, — заперечив Трамп. — Думаю, Україна теж здійснила кілька дуже сильних атак, і я не говорю це негативно. Ви, напевно, повинні це робити. У різних частинах Росії відбулися вибухи, і я не думаю, що вони прийшли з Конго. Я не думаю, що вони прийшли із США. Можливо, вони прийшли з України, але я не ставив [Путіну] цього запитання".
З іншого боку, у проміжку між підписанням договору та ратифікацією можлива активізація боїв на фронті у Запорізькій області. З того, що з'явилося в медіа про зміст договору, можна зрозуміти, що українські війська мають піти з Донецької області, а російські — з Дніпропетровської, Харківської та Сумської, при цьому "кордон" у Запорізькій області пройде фактичною лінією фронту на момент набуття чинності припинення вогню. Тому очікується, що саме в Запорізькій області росіяни відчайдушно спробують посунути лінію фронту, скільки зможуть.
Таким чином, на одній шальці терезів Зеленського — можливі удари по Росії, на іншій — збереження життів українських військових та уникнення нових втрат територій. Здавалося б, вибір очевидний. Проте Банкова враховуватиме не лише воєнні міркування, а й політичні.
Політична дилема
З політичного погляду швидкий мир — це варіант, коли вся відповідальність лежить на Зеленському (саме він підписує договір, а його партія у парламенті його ратифікує), а вибори проводяться вже після скасування воєнного стану. Це, м'яко кажучи, знижує шанси Зеленського на вихід у другий тур, не кажучи про перемогу на президентських виборах.
Сценарій із референдумом дозволяє перекласти відповідальність на народ. Зеленський навіть може вдати, що не агітує ані "за", ані "проти" і готовий вчинити так, як скажуть українці на референдумі. Це дещо підвищує його шанси на переобрання. І особливо вони підвищаться, якщо провести вибори разом із референдумом, під час дії воєнного стану.
"І" замість "або"
Щоб зрозуміти, куди вітер дме, можна подивитися на реакцію видного "слуги народу", голови фінансового комітету Верховної Ради Данила Гетманцева. "Переконаний, що у важкі часи, як наші, лідери країн мають брати на себе відповідальність — запропонувати народам мирні умови, якими б важкими для них вони не були. А народ має визначатись. На референдумі", — заявив він вранці 29 січня, коментуючи у фейсбуці прес-конференцію Трампа та Зеленського.
За годину він додав: "Багато хто запитує, чи здатний парламент ратифікувати складні, але необхідні рішення про мир? Думаю не всі, але більшість Верховної Ради України, переконаний, усвідомлює свою відповідальність перед історією та народом у збереженні незалежності країни та забезпечення її майбутнього. Тому можливість прийняти непопулярні, але потрібні рішення є".
Чи означає це, що вітер спочатку дмухав у бік референдуму, а потім змінив напрямок у бік ратифікації в парламенті? Не обов'язково. Хоча Трамп і Зеленський говорили, що можливі лише два варіанти: схвалення угоди парламентом чи народом на референдумі, проте чинне законодавство України каже, що для зміни території України необхідна ратифікація договору в парламенті (так вимагає закон про референдум) і обов'язково має бути референдум (це записано в Конституції). Тому за бажання Зеленський може замінити "або" на "і".
