НАБУ позбавила парламентську монобільшість того, що її цементувало
Важелі для Трампа
Чотири роки розслідування призвели до підозр п’ятьом народним депутатам з фракції "слуг народу". Але "справа про конверти" зачепила усю фракцію. НАБУ розкрило внутрішній механізм роботи парламентської монобільшості — і тим самим значною мірою зруйнувало цей механізм, який був розрахований саме на те, що "ніхто нічого не побачить" і "народ не дізнається".
Завдяки розслідуванням НАБУ ми тепер можемо здогадуватися і про інший механізм, не внутрішній, а зовнішній. Як стверджує "Дзеркало тижня", в НАБУ постійно працює представник ФБР у межах міжвідомчого меморандуму, підписаного ще під час створення НАБУ. Він має власний кабінет у будівлі НАБУ та щоденно комунікує з детективами, перебуваючи в курсі усіх розслідувань, особливо топ-корупційних справ.
Тобто про те, хто є фігурантами розслідувань НАБУ, у Вашингтоні знали весь час президентства Володимира Зеленського. Утім, до повномасштабного російського вторгнення на Банковій могли на це не зважати, адже Україна тоді не надто сильно залежала від США. Тобто відомості від ФБР не давали Білому дому аж надто потужний важіль впливу на Київ.
Однак з початком великої війни залежність України від США різко зросла. Виділяючи Києву зброю та гроші, Вашингтон, певно, висував певні умови. І мабуть, однією з головних вимог було припинити корупцію, негайно і повністю, у всіх управлінських ланках, починаючи з верхньої. Бо українська корупція, очевидно, допомагає Путіну.
На Банковій не могли не усвідомлювати, що НАБУ тепер копатиме активніше і глибше, ніж раніше. І що про все розкопане ще задовго до його оприлюднення стане відомо у Білому домі. Але з іншого боку, воєнний стан створив для української влади нові спокуси — разом з відчуттям безкарності ("війна все спише"). І влада ризикнула продовжити та розширити стару практику.
Поки господарем Білого дому був Джо Байден, цей ризик виправдовував себе. Однак з Дональдом Трампом сталося прикре непорозуміння. На Банковій розраховували, що Трамп, на відміну від Байдена, взагалі не звертатиме уваги на українську корупцію. Підставою для цього розрахунку була ліквідація Трампом USAID — ключового державного агентства, через яке фінансувалося просування демократичних цінностей в інших країнах, зокрема в Україні. На Банковій сприйняли це як сигнал до дій і вирішили ліквідувати незалежність НАБУ і САП. 21 липня було затримано і згодом заарештовано детективів НАБУ Руслана Магамедрасулова та Віктора Гусарова. Перший з них займався операцією "Мідас", яка зачепила співвласника "Кварталу 95" Тимура Міндіча, а другий — "справою про конверти" у Верховній Раді. Наступного дня, 22 липня, монобільшість за вказівкою Банкової підтримала законопроект №12414, який позбавив НАБУ і САП незалежності, а Зеленський швидко його підписав і у відеозверненні до українців обґрунтував свій вчинок.
Перший заступник голови фінансового комітету Верховної Ради Ярослав Железняк (фракція партії "Голос") стверджує, що "справжній автор, який переконував всіх (включно з президентом), що це пройде, партнери погодились і навіть Міндіча врятують, це голова Офісу Андрій Єрмак". Розрахунок був на те, що Трампу буде не просто байдуже, а він радісно підтримає цю ініціативу, адже НАБУ і САП — це "дітище" Барака Обами і Джо Байдена. За словами Железняка, одним з аргументів Офісу, яким переконували деяких депутатів голосувати за корупційний закон про ліквідацію незалежності НАБУ і САП, було те, що "республіканці вимагають це зробити проти демократів".
Але західні партнери примусили українську владу повернути НАБУ і САП незалежність. Це стимулювало НАБУ покарати своїх кривдників. У листопаді вибухнув "Міндічгейт", а в грудні настала черга скандалу навколо конвертів у парламенті. У підсумку Трамп завдяки небажанню української влади відмовитися від корупційних практик навіть під час великої війни отримав одразу два потужні важелі впливу: на Зеленського і на Верховну Раду.
Трампу, мабуть, справді начхати і на демократичні цінності, і на боротьбу з корупцією. Але важелі впливу — це те, що він полюбляє. Банкова сама принесла і подарувала йому ці важелі. А як він ними скористається — це ми, можливо, побачимо з подальших вчинків Зеленського і Верховної Ради.
Масштаби катастрофи
Те, що має вибухнути "справа про конверти", стало відомо 20 грудня, коли Інна Ведернікова в "Дзеркалі тижня" розповіла, що "в офісі нардепа від "Слуги народу" Юрія Кісєля було встановлено апаратуру негласного прослуховування. Більш як за два роки прослуховування було зафіксовано конфіденційні контакти депутата не лише з близьким другом — колишнім першим помічником президента Сергієм Шефіром, а й з іншими численними високопосадовцями, чутливими для Банкової. Однак і це ще не все. Як стверджують джерела з оточення самого Кісєля, ідеться про офіс, де "слуги народу" одержували свої конверти".
Вранці 21 грудня екс-нардеп Борислав Береза розповів, що "у "слуг народу" паніка і істерика. НАБУ зафіксувало стовідсоткові докази конвертних виплат народним депутатам — аудіо і відео, десятки прізвищ, конкретні суми та схеми. Йдеться про системну корупцію, лояльність за гроші і тіньову касу, пов’язану з оточенням Зеленського та Шефіра. Частина депутатів уже готова здавати організаторів і йти на угоди зі слідством". Звісно, це можна було б назвати вигадкою, але Береза анонсував, що цей скандал вибухне невдовзі і що "Володимиру Олександровичу це як подарунок під ялинку буде".
Саме так і сталося. 27 грудня НАБУ і САП оголосили, що "за результатами операції під прикриттям викрили організовану злочинну групу, до складу якої входили чинні народні депутати України. За даними слідства, учасники групи на систематичній основі отримували неправомірну вигоду за голосування у Верховній Раді України". Увечері 29 грудня вони повідомили подробиці, з яких можна зрозуміти масштаб катастрофи, яка спіткала президентську партію.
18 грудня новопризначений керівник партії Олександр Корнієнко в інтерв'ю Liga.net повідомив, що найближчим часом ребрендингу партії "Слуга народу" не планується. Дуже слушне рішення, з огляду на те, що центральною фігурою у скандалі є Юрій Кісєль, який з червня 2020 року очолює найбільшу і найвпливовішу обласну організацію партії — Дніпропетровську. Дніпропетровщина — це мала батьківщина Зеленського, тут ядро електорату і самого Зеленського, і його партії. І от це ядро зазнало чергового інформаційного удару.
НАБУ і САП повідомили про підозру п’ятьом "учасникам організованої злочинної групи, яка діяла у Верховній Раді України та забезпечувала отримання неправомірної вигоди народними депутатами за "потрібне" голосування. За даними слідства, група мала ієрархічну структуру та чіткий розподіл ролей. До її складу входили чинні народні депутати України. Діяльність групи координував один із народних депутатів. Для організації голосувань учасники групи надсилали вказівки з номерами законопроєктів у спеціально створеній групі месенджера WhatsApp. Після голосувань окремим народним депутатам систематично передавали грошові кошти", — розповіло НАБУ.
Бюро не назвало прізвище координатора групи, але невдовзі надійшло підтвердження, що йдеться саме про Кісєля. 30 грудня "Суспільне" повідомило, що Вищий антикорупційний суд на закритому засіданні обрав запобіжний захід нардепу Юрію Кісєлю у вигляді застави. Підозрюваний підтвердив існування групи у месенджері WhatsApp, де перебуває частина фракції "Слуга народу", проте наголосив, що там не обговорювалися жодні корупційні схеми.
У парламенті Кісєль має впливові посади голови комітету Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури та заступника голови фракції "слуг народу". В медіа фігурують прізвища інших чотирьох "слуг народу". За даними "РБК Україна", це заступниця голови фракції "слуг народу", член комітету з питань правоохоронної діяльності Ольга Савченко; голова підкомітету в комітеті Кісєля Ігор Негулевський; член комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Євген Пивоваров; член комітету з питань бюджету Михайло Лаба.
Додаткові подробиці розслідування розповіла САП. Їх багато, ми виокремимо головне: група діяла з 2021 року; із серпня 2025 року розмір неправомірної вигоди складав щонайменше $5000, "зафіксовано одержання з листопада по грудень поточного року учасником вказаної організованої групи — народним депутатом України неправомірної вигоди в сумі не менше ніж 145 000 доларів США із забезпеченням подальшого її розподілу серед інших народних депутатів України". $145 тисяч за два місяці — це понад $70 тисяч за місяць, якщо поділити на $5000, виходить, що цієї суми могло вистачити на 14 нардепів. Щоправда, деякі отримували більше, ніж $5000 на місяць, але у будь-якому разі коло учасників схеми значно ширше, ніж п'ять осіб.
Ще один цікавий момент. В повідомленні НАБУ і САП сказано, що організовану злочинну групу викрили "за результатами операції під прикриттям". Це означає, що був викривач. Борислав Береза підтвердив: "Найцікавіше в цьому, що там є викривач. І це правда. Навіть народний депутат, навіть близький до всіх". За словами Берези, інші "слуги народу", які не бували в кабінеті Кісєля, але отримували конверти від інших кураторів, "теж подумали, що їх десь писали. І тому зараз є свідчення декількох депутатів "Слуги народу" по різних групах, по тому, що відбувалося. Вони йдуть на угоду зі слідством, отримують фактично статус викривачів корупції, уникають відповідальності, а ті люди, які брали участь у корупції, будуть відповідальність нести. І це тільки початок".
Тобто НАБУ позбавило парламентську монобільшість того, що її цементувало. Фракція "слуг народу" нарешті увійшла у свій природний стан: еклектичного набору випадкових людей, не пов’язаних нічим — ані любов’ю до України, ані навіть любов’ю до Зеленського (любов за гроші — це не любов, а дещо інше). Їх пов’язували конверти, яких, схоже, вже не буде.
