Перед засіданням Європейської ради 15 жовтня "слуги народу" вийдуть зі сплячки і чотири дні разом із урядом зображатимуть гіперактивність
Гірка пігулка з підсолоджувачем
Агентство Bloomberg повідомило, що Євросоюз відхилив запит Києва на прискорене надання кредитних коштів і вимагає реформ.
Влітку Київ несподівано повідомив Брюссель про додатковий дефіцит фінансування в розмірі 27 мільярдів євро через зростання витрат на війну. Україна звернулася до Євросоюзу з проханням прискорити надання кредиту в розмірі 90 мільярдів євро, який мав забезпечити фінансову стабільність країни до кінця 2027 року.
І ось зараз, за інформацією обізнаних джерел Bloomberg, Євросоюз відмовився прискорити перерахування Україні кредитних коштів для покриття неочікуваного дефіциту військового фінансування в поточному році. За словами співрозмовників, обізнаних із перебігом переговорів (які говорили на умовах анонімності, оскільки обговорення є конфіденційними), Євросоюз поставив під сумнів деякі розрахунки української сторони та зауважив, що дострокове виділення кредитних коштів створить нову проблему для 2027 року.
Також було висловлено думку, що додаткове фінансування мають надати й інші партнери, зокрема Канада, Норвегія та Японія. Кредит від Євросоюзу мав покрити лише дві третини потреб України, тоді як решту мали взяти на себе інші партнери.
Bloomberg повідомив це, коментуючи спільну заяву Єврокомісії та України, оприлюднену 1 жовтня. Ця спільна заява виглядає як гірка пігулка з підсолоджувачем.
"Сьогодні завдяки скоординованим спільним зусиллям ми визначили шляхи забезпечення бюджетних і оборонних потреб України на 2026 рік. Ми також підтвердили кроки, необхідні для своєчасного надання відповідних коштів. Щодо 2027 року ми домовилися оперативно просуватися в питанні виділення 45 мільярдів євро в межах позики на підтримку України (Ukraine Support Loan) за умови виконання встановлених вимог. Ми також розпочнемо роботу з визначення додаткових бюджетних та оборонних потреб".
Гірка пігулка полягає в тому, що Єврокомісія залишилася невблаганною: гроші виділятимуться лише в обмін на реформи. Перелік кроків, які українська влада має здійснити в 2026 році для своєчасного (не прискореного чи позапланового!) отримання грошей, залишився незмінним. В 2027 році можна отримати гроші з випередженням графіка (хоч усі одразу на початку року) — за умови, що і обіцяні реформи теж будуть виконані достроково. А ні — то ні.
Підсолоджувач — це обіцянка Єврокомісії розпочати роботу з визначення додаткових (позапланових) потреб України. Можна впевнено прогнозувати, що результати цієї роботи прямо залежатимуть від того, чи проявить Київ політичну волю до реформ і грошей.
Під невсипущим контролем
Спільна заява містить одну цікаву новацію: "Сьогодні ми також домовилися проводити щомісячні зустрічі для координації наших спільних зусиль".
Володимир Зеленський одразу ж підтвердив: "Надалі в щомісячному режимі будемо координувати цю роботу, узгоджувати дії. Координація має бути постійною".
Після цього він провів зустріч із послами країн Євросоюзу і розповів їм про зустріч між командами України та Єврокомісії щодо покриття фінансових і оборонних потреб України на 2026–2027 роки, що відбулася в Брюсселі. Він запевнив послів, що він має політичну волю.
"Є чітке розуміння поточної ситуації, наявного дефіциту ресурсів і шляхів вирішення проблеми. Ми розуміємо, які кроки можуть і будуть зроблені обома сторонами, і маємо для цього політичну волю. Дуже добре, що є розуміння щодо фінансування на 2026 рік, а також підтримки на 2027 рік", — наголосив Зеленський. І запропонував послам зустрітися знову найближчим часом.
Посли, звісно, акцентували на важливості ухвалення рішень, що стосуються реформ, і особливо тих законопроєктів, які потрібні для надання Україні необхідного фінансування. Зеленський, як повідомляє його сайт, заявив, що наша країна робить усе можливе, але потрібно враховувати реалії воєнного часу, зокрема умови роботи парламенту.
Певно, його жарт про те, що наша влада "робить усе можливе", був не дуже вдалим, і посли його не оцінили. Тритижнева перерва в роботі парламенту свідчить скоріше про те, що влада не робить нічого і навіть не намагається зробити вигляд, що щось робить.
Тому анонсовані у спільній заяві "щомісячні зустрічі для координації наших спільних зусиль" — це фактично новий формат невсипущого контролю європейських друзів над українською владою, яка відчайдушно намагається уникнути виконання домашнього завдання.
Імітація активності
Слова про невсипущий контроль — це вже не перебільшення, а нова реальність. Посли країн ЄС віднедавна стали безпосереднім учасником (і навіть двигуном) українського внутрішньополітичного процесу.
Нагадаємо заяву прем’єр-міністра Сергія Корецького 14 вересня: "Під час сьогоднішньої зустрічі з послами держав G7 та держав-членів ЄС разом із головою Верховної Ради, міністрами, депутатами та головами комітетів детально обговорили необхідність синхронної роботи для забезпечення міжнародної фінансової підтримки".
Корецький повідомив, що уряд гарантує повне виконання своєї частини зобов’язань — це 42 рішення. "Попередньо ми заявляли про намір завершити цю роботу до 1 листопада. Але, враховуючи складність ситуації, прискорюємо роботу і плануємо завершити все до 15 жовтня", — анонсував прем’єр. Він пообіцяв, що "урядовці готові опрацювати з депутатами кожен законопроєкт, кожне формулювання та кожну норму, щоб забезпечити необхідну підтримку та якнайшвидше ухвалення рішень".
Але західні друзі не повірили нашому прем’єру на слово і про всяк випадок проконтролювали цей процес — як урядовці опрацьовують з депутатами "кожне формулювання та кожну норму". Вийшло дуже переконливо. Як то кажуть, краще один раз побачити на власні очі, ніж сто разів почути, як це описує наша влада.
18 вересня відбулося обговорення законопроєкту №15569 щодо незалежних судових експертиз. Цей проєкт внесли 27 серпня Ярослав Железняк, Максим Хлапук, Наталія Піпа з "Голосу" та голова антикорупційного комітету "слуга народу" Анастасія Радіна.
"Були присутні представники посольств США, Японії, Німеччини, Литви, Нідерландів, Данії та делегація ЄС", — повідомив Железняк. І що ж почули від уряду представники західних посольств?
Замість пропозицій, як доповнити законопроект, почули, що урядовцям ще треба час щось своє напрацювати, щось значно більш комплексне, змішати все в один законопроєкт і обов’язково внести не через антикорупційний комітет ВРУ. При тому, як вони збираються зареєструвати закон (в порушення Регламенту), коли строки вже закінчились, і чому вони проти законопроєкту, який підтримують НАБУ, САП, міжнародні партнери, — відповіді не було, розповів Железняк.
"Це просто черговий доказ, що Уряд наполягає на виконанні міжнародних зобов’язань рівно до того моменту, поки ці зобов’язання не стосуються боротьби з корупцією, — вважає автор проєкту. — Нагадаю, проти нашого закону категорично виступає президент. Тож Уряд імітує бурхливу активність з метою не допустити прийняття в такому вигляді. Думаю, всі присутні представники посольств це чудово сьогодні побачили на власні очі".
Турборежим після сплячки
Анонсоване Корецьким виконання своєї частини зобов’язань (42 рішення уряду) до 15 жовтня — це демонстрація активності перед самітом Європейської ради 15-16 жовтня. У цьому саміті може взяти участь і Зеленський (особисто чи по відеозвʼязку).
У проєкті висновків Європейської ради, з яким ознайомилося "Суспільне", лідери країн Євросоюзу збираються закликати Україну "активізувати зусилля", щоб забезпечити виплату всіх запланованих на 2026 рік коштів у межах Ukraine Support Loan та Ukraine Facility.
Складається враження, що на Банковій вирішили почати засідання Верховної Ради у понеділок 12 жовтня, щоб не пізніше четверга 15 жовтня поприймати щось для демонстрації "волі до реформ і грошей".
Зі свого боку уряд до цієї дати внесе до парламенту якісь заборговані законопроєкти. Парламент не встигне їх навіть включити до порядку денного. Але реформаторські зусилля уряду вже буде продемонстровано.
І ось цей турборежим після тривалої сплячки влаштовується для того, щоб переконати європейських друзів у щирості намірів нашої влади виконати свої зобов’язання.
Тут можна було б іронічно запитати, чи повірять у цю виставу її глядачі. Але відповідь вже відома: не повірять. Тому буде невсипущий контроль у щомісячному режимі.
