Миротворчество в планах России в международном пространстве

[xvalue_foto1]Подготовка России к миротворчеству в Украине

Наблюдая действия России в международном пространстве были выявлены определенные закономерности, в основе которых лежит «доктрина Герасимова», которая в последствие нашла свое отражение в стратегии безопасности и военной доктрине РФ. В них четко фиксируется основной упор на ввод миротворцев, как «военную составляющую» со своим непосредственным участием в миссии для решения конфликтов в международном пространстве.

Доктрина Герасимова – как основа действий РФ в международном пространстве
А.Герасимов в своей работе говорит о «стратегии активной обороны» России, основанной на ряде принципов, включая «принцип ведения войны на основе скоординированного применения военных и невоенных мер при решающей роли Вооруженных сил».

В феврале 2013 года начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации генерал Валерий Герасимов опубликовал статью объемом в 2 тысячи слов под названием «Ценность науки в предвидении» в еженедельной российской газете «Военно-промышленный курьер».
Герасимов уточняет, что главной целью является создание условий для постоянных волнений и конфликтов внутри вражеского государства.

Из полного текста так называемой «доктрины Герасимова» «действия невоенного характера» рассматриваются как прелюдия, создание условий для применения «военных действий» против противника.


Рис. из публикации «Ценность науки в предвидении» Герасимова.

Пояснение к рисунку.
Фазы военного конфликта:
1. Скрытое зарождение (потенциальная военная угроза) - превращение различий в противоречия и их осознание военно-политическим руководством.
2. Обострение.
3. Начало конфликтных действий (направленная военная угроза) - углубление противоречий.
4. Кризис (непосредственная военная угроза) - кризисное реагирование.
5. Разрешение (военный конфликт) - локализация военного конфликта, нейтрализация военного конфликта
6. Восстановление мира (постконфликтное урегулирование)

Инструменты реализации: Такая «матрица конфликта» предусматривает соотношение невоенных и военных действий как 4:1.

Военные действия
Военные меры стратегического сдерживания
Стратегическое развертывание
Ведение военных действий
Миротворческие операции

Невоенные действия
Формирование политической оппозиции
Действие оппозиционных сил
Формирование коалиций и союзов
Разрыв дипломатических отношений
Экономические санкции
Экономическая блокада
Политическое и дипломатическое давление
Перевод экономики противостоящей страны на военные рельсы
Смена политического руководства противостоящей страны
Поиск способов урегулирования конфликта
Проведение комплекса мер по снижению напряженности в отношениях после смены политического руководства

Кроме этого, матрица предполагает «Ведение информационного противоборства» во всех формах и во всем периоде реализации.

Данные инструменты также можно разделить на индивидуальные и международные.


[xvalue_foto1]
Также стоит отметить, что «Индивидуальные инструменты» в части «военных действий» предполагают физическое нахождение ВС РФ в зоне конфликта или в непосредственной близости от нее.

Такой возможности в международном пространстве РФ полноценно не имеет, но имеет в региональном пространстве (по приграничному периметру или в местах нахождения своих военных баз вне территории России).

Площадка ООН, на которой принимаются решения применения «международных инструментов» в конфликтах, может быть заблокирована - использование «права вето». Это переводит решение вопросов конфликтов (противостояния) в плоскость «индивидуальных инструментов» матрицы.

Россия активно использует такие индивидуальные инструменты, как:
• «Формирование политической оппозиции»;
• «Действие оппозиционных сил»;
• «Ведение информационного противоборства» (но начинает испытывать затруднения в связи с принимаемыми в международном пространстве контрмерами к этому виду инструментов);
• «Смена политического руководства противостоящей страны».

Но испытывает значительные затруднения в таких инструментах, как:
• «Формирование коалиций и союзов» (Россия сама подвергается извне дипломатической изоляции),
• «Разрыв дипломатических отношений»,
• «Экономическая блокада»,
• «Перевод экономики противостоящей страны на военные рельсы» (играет роль оказание союзниками помощи стране (или отдельным силам в данной стране), попавшим в противостояние с Россией).

Следует отметить, что первый блок инструментов достаточно быстротечен по времени реализации и более динамичен в исполнении («короткая дистанция»).

А вот второй блок инструментов, в котором РФ испытывает затруднения, требует более длительной подготовки для реализации и растянут во времени. Эффект от него тем значительнее, чем дольше он длится («длительная дистанция»).

Например, экономические ограничения (блокада) - санкции. Отметим, что США активно применяет инструмент одностороннее применение санкций (ограничений) и закон о вторичных санкциях США («О противодействии противникам США посредством санкций» (Countering America's Adversaries Through Sanctions Act; CAATSA)), делающим односторонние санкции США фактически международными, без одобрения на площадке ООН.

Россия не может использовать все инструменты «матрицы» даже индивидуально, а также Россия сама подвергается влиянию инструментов данной матрицы, направленной уже против нее и ее союзников, но в более полном объеме, чем может задействовать сама. У России недостаточно ресурсов для самостоятельного длительного противостояния инструментам «длительной дистанции», применяемых против нее, и для возможности применения самой этих инструментов.

В своих стратегиях РФ старается избегать их применения. Вместо этого она создает множество прецедентов в международном пространстве, в которых она может получить «быструю» победу с применением инструментов «коротких дистанций» для дальнейшего торга по интересующим ее проблемным вопросам.

Из данной матрицы конфликта можно выделить:
Как говорилось выше - индивидуальные и международные действия (эти меры РФ может применять индивидуально, либо используя различные международные площадки, в первую очередь ООН, ОБСЕ).
Инструменты короткой и длинной временной дистанции (при этом временной промежуток использования той или иной меры может быть разным).


[xvalue_foto1]
Вывод: Россия испытывает затруднения в использовании всего арсенала инструментов «индивидуальных невоенных действий», особенно в процессе их реализации на «длительных дистанциях», поэтому старается достигать своих целей путем мер т.н. «коротких дистанций».

Чем быстротечнее события – тем лучше для РФ. Международная реакция на события в реализации «коротких дистанций» затруднена из-за слабых звеньев западного принципа принятия управленческих решений и Россия это старается использовать по максимуму, подключая инструмент «ведение информационного противоборства» и площадку ООН.

В связи с этим, у них появляется главный упор на ввод миротворцев, как «военную составляющую» со своим непосредственным участием в миссии. Это автоматически переводит Россию из статуса участника конфликта в статус неприкасаемого наблюдателя.

Тезисы о решающей роли миротворчества получили свою реализацию в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации") и Военной доктрине Российской Федерации (26 декабря 2014 г.):

104. В целях сохранения стратегической стабильности Российская Федерация: считает международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов и участвует в нем, выступает за укрепление этого института в строгом соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций

Деятельность Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов:
р) участие в международной миротворческой деятельности, в том числе под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с международными (региональными) организациями;

30. Для осуществления миротворческих операций по мандату ООН или по мандату СНГ Российская Федерация предоставляет воинские контингенты в порядке, установленном федеральным законодательством и международными договорами Российской Федерации.

31. В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил могут оперативно использоваться за пределами Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

32. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное время:
л) участие в операциях по поддержанию (восстановлению) международного мира и безопасности, принятие мер для предотвращения (устранения) угрозы миру, подавление актов агрессии (нарушения мира) на основании решений Совета Безопасности ООН или иных органов, уполномоченных принимать такие решения в соответствии с международным правом;

56. Основные приоритеты военно-политического сотрудничества:
е) с ООН, другими международными, в том числе региональными, организациями - вовлечение представителей Вооруженных Сил, других войск и органов в руководство миротворческими операциями, в процесс планирования и выполнения мероприятий по подготовке операций по поддержанию (восстановлению) мира.

Возможность использования миротворцев Россией
Международно признанные миротворческие операции под эгидой ООН (т.н. «миротворцы ООН») проводят два типа операций:
• по поддержанию мира
• по принуждению к миру.

Миротворческие операции по принуждению так никогда и не проводились (российская операция в осетино-грузинском конфликте не в счет, так как не было мандата ООН и многонационального контингента).

Мандат ООН для проведения миротворческих операций по поддержанию мира возможен при соблюдении трёх основных принципов1, которые связаны между собой и подкрепляют друг друга:
1. согласие сторон,
2. беспристрастность
3. неприменение силы, за исключением случаев самообороны и защиты мандата.

Кроме того, согласно «Стратегии и военной доктрине РФ» проведение Россией миротворческих операций предусмотрено в таких случаях:
• Поддержание (восстановления) мира по решению других структур коллективной безопасности - ОДКБ и СНГ:
• Борьба с терроризмом:
• по приглашению-просьбе официальных властей другого государства (пример, Сирия (Б.Асад) пригласили Россию и Иран);
• создание международной коалиции без мандата ООН (пример, создание США антиигиловской коалиции);
• Защита граждан России за рубежом:
• российской операции в Грузии, проводимой без мандата ООН и многонационального контингента, предшествовала массовая выдача российских паспортов в Абхазии и Южной Осетии.
• Гуманитарная катастрофа
• подразумевает под собой применения иностранной военной силы против иностранного государства или каких-либо сил на его территории для предотвращения гуманитарной катастрофы или геноцида местного населения (гуманитарная интервенция или гуманитраная война).

Справочный материал:
Президент Межрегиональной общественной организации ветеранов миротворческих миссий ООН Сергей Лавров, 29 мая 2019 года:
«В Организации Объединенных Наций своих миротворческих сил нет. Поэтому, когда Совет Безопасности ООН принимает решение об учреждении миссии, он объявляет что-то вроде тендера, обращается к странам-участницам ООН с тем, чтобы они выделили свои вооруженные силы в состав миротворческих сил ООН. Таким образом, в течение полугода учреждается миссия, в которую входят международные миротворческие силы

Сейчас в мире проводятся 14 операций по поддержанию мира, в которых участвуют 88 тысяч военнослужащих и полицейских из 124 государств-членов ООН. По данным на апрель 2019 года, от России лишь в восемь из 14 миссий направлены 74 миротворца - 33 полицейских (из них 8 женщин), 34 военных наблюдателя (4 женщины) и семь офицеров штаба.

Россия занимает восьмое место по количеству военных наблюдателей и 69-е место по количеству поставляемых контингентов. Лавров считает, что России следовало бы посылать больше миротворцев в ООН.

Мало того, что мы посылаем наших военных наблюдателей и наших полицейских, мы обязательно должны посылать свои миротворческие силы. Тем более что у нас есть 15 бригада (15 отдельная гвардейская мотострелковая Берлинская Краснознаменная ордена Кутузова бригада), которая составляет костяк миротворческих сил России», - сказал эксперт.

«С увеличением участия России в структурах ООН повышается доля вероятности того, что Россия сможет влиять на принятие решения по каким-то горячим точкам и по мироустройству в целом. Чем больше людей представляют Россию в Организации Объединенных Наций, тем для России только лучше, как и для всего мира», - объяснил Лавров, отметив, что «со стороны ООН есть постоянные предложения» по участию России в операциях ООН. 

Гуманитарная катастрофа — состояние общества, характеризующееся угрозой его уничтожения в результате миграций, голода, эпидемий и насилия в отношении мирного населения либо сдавшихся в плен солдат и офицеров. Уничтожение солдат и офицеров, продолжающих воевать, рассматривается не как гуманитарная катастрофа, а как сражение.

Для предотвращения гуманитарной катастрофы или геноцида местного населения может быть применена военная сила против иностранного государства или каких-либо сил на его территории — гуманитарная интервенция или гуманитарная война.

Признаки подготовки РФ к проведению миротворческой операции в украинском конфликте
Положения военной доктрины РФ выписаны таким образом, что позволяет России постоянно указывать Украину своей военной опасностью и угрозой, строя на этих тезисах «информационное противоборство» и оказывая давление на нашу страну, пока ей это будет выгодно.

Военная доктрина Российской Федерации. 26 декабря 2014 г.
II. Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации
з) применение военной силы на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками, в нарушение Устава Организации Объединенных Наций (ООН) и других норм международного права;
и) наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях государств, сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками;
л) наличие (возникновение) очагов межнациональной и межконфессиональной напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок, иностранных частных военных компаний в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и экстремизма в отдельных регионах мира;
н) установление в государствах, сопредельных с Российской Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов государственной власти, политика которых угрожает интересам Российской Федерации;

На сегодняшний момент мы фиксируем искусственное создание Россией на территории нашей страны условий, которые можно было бы использовать как повод для проведения миротворческой операции, фактически по всем рассмотренным выше возможностям.


[xvalue_foto1]
Так, для создания условий ввода своих миротворцев на территорию Украины, соответствующих принципам ООН первостепенная задача РФ в украинском вопросе - заставить новую украинскую власть пойти на прямые переговоры с лидерами непризнанных республик.

Это позволит РФ вывести себя из состава участников конфликта и создать возможность своего участия в миротворческой мисси (соответствует принципу – «беспристрастность»). Так же это в свою очередь дает право России требовать от международного сообщества снятия с нее санкций из-за нарушения международного законодательства и вмешательства во внутренние дела Украины, и требовать признания невиновности участия России в этом конфликте.

В дальнейшем ставится задача добиться согласия обоих сторон конфликта на ввод миротворцев (в интерпретации ООН стороны конфликта – это Украины и РФ, в интерпретации России – Украины и властей «ДиЛНР»).

В этом же контексте мы видим активное продвижение РФ на международных площадках своего проекта: т.н. «охранной полицейской миссии ООН для ОБСЕ, действующей только вдоль линии разграничения с ОРДЛО» от 05.09.2017. И потом альтернативного проекта коллективного Запада – «Вооруженной миссия ООН на территории ОРДЛО, включая ее контроль границы с РФ с введением на территорию независимой международной администрации до выполнения всех пунктов «Минских» договоренностей».

Отражение темы желания прямых переговоров Украины и «ДНР и ЛНР» в СМИ
25.03.18 Конец войне в Донбассе положит только прямой диалог Киева с ДНР и ЛНР – «глава ЛНР» Леонид Пасечник
11.05.19 Полпред России в контактной группе по урегулированию ситуации в Донбассе Борис Грызлов выразил уверенность, что нормализация отношений Киева и Донбасса может быть обеспечена только через прямой диалог сторон.
20.06.19 Путин: без диалога Зеленского с ДНР и ЛНР разрешить конфликт невозможно. В ходе прямой линии президент России Владимир Путин прокомментировал нежелание украинского лидера Владимира Зеленского вести прямой диалог с ДНР и ЛНР. Путин напомнил, что в истории не существует примеров разрешения конфликта без прямого диалога участвующих в нем сторон.
16.07.19 Жители ДНР и ЛНР выступили за прямой диалог Донбасса с Зеленским. Прямой диалог между народом Донбасса и президентом Украины Владимиром Зеленским станет важным шагом к мирному урегулированию конфликта в регионе.
11.07.19 официальный представитель МИД РФ Мария Захарова: «Сожалеем, что Евросоюз упустил возможность направить новым киевским властям недвусмысленный сигнал о необходимости прекратить саботаж минских договоренностей и сесть за стол переговоров с представителями ДНР и ЛНР».
17.07.19 Глава МИД РФ Лавров заявил, что центральным условием урегулирования конфликта на Донбассе является прямой диалог Киева с «непризнанными республиками».

Для создания возможности проведения миротворческой операции по поддержанию (восстановлению) мира по решению других структур коллективной безопасности, в частности ОДКБ и СНГ, мы видим активные призывы РФ вернуть членство Украины в эти структуры.

02.08.19 Сенатор от крымского региона Сергей Цеков предложил киевским властям вместо курса по интеграции в НАТО начать консультации по вступлению в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и полностью восстановить членство в Содружестве независимых государств (СНГ).
15.08.19 Захарова: Украина остается участником 212 соглашений в рамках СНГ. Официальный представитель МИД РФ напомнила, что от Киева в Исполком не поступало официальных уведомлений о выходе из Содружества

С целью создания видимости борьбы с международным терроризмом и возможности использовать этот как повод для проведения миротворческой операции - в информационное пространство периодически вбрасывается информация о якобы наличии в добровольческих формированиях, сражающихся на стороне ВСУ, боевиков, прошедших подготовку в лагерях международных террористических организаций ИГИЛ и Ан-Нусра.

Россия всячески старается перевести понятие «патриот» в понятие «националист», далее – в «радикал», которое потом притягивается российской пропагандой в понятие - «террорист»: патриот – националист – радикал – террорист, т.е. в итоге патриот = террорист.

Такая связь всегда подчеркивается с якобы ее поддержкой украинскими силовыми органами, в частности СБУ. Их действия связываются в первую очередь с военными действиями по линии соприкосновения с ОРДЛО, которые якобы провоцируют «гуманитарную катастрофу» на тех территориях и нацелены против мирных жителей Донбасса – т.е. фактически классифицируются российской пропагандой как «терроризм».

Это позволяет российской стороне перекладывать ответственность за свои вооруженные провокации на украинскую сторону, еще больше запугивать мирное население и выступать на международных площадках с обвинением властей Украины в использовании «террористов» против населения своей страны.

Несколько сообщений СМИ о связях Украины с ИГИЛ:

10.09.2018 «Украина приглашает террористов ИГИЛ»: мы выяснили механизм вербовок СБУ. «Ко мне пришли и предложили на выбор: выдача России или статус политического беженца»
ФСБ задержала в Смоленской области диверсанта-дагестанца, члена ИГИЛ, который признался: он получил в СБУ задание убить одного из лидеров ополчения ДНР.
Служба безопасности Украины отрицает сотрудничество с террористами «Исламского государства». Между тем у нас есть информация о том, как могли попадать на Украину потенциальные террористы. Они не просто так оказались в Незалежной: их туда пригласили специально и на все готовое.
08.10.2018 Расследование деятельности боевиков ИГИЛ на Украине: легализация, создание баз, координация терактов за рубежом.
В Украине боевиков ИГИЛ из постсоветских стран ждут дружеские объятия коллег по бандподполью. Например, под Мариуполем их с нетерпением ждет лагерь «батальона имени Шейха Мансура» под командованием «амира» Муслима Чеберлоевского.
Только этот батальон и Добровольческий корпус «Правого сектора» не вошли в состав МВД Украины в ходе реформы 2015 года, но власти охотно закрывают глаза на невнятный статус этих подразделений.
Наше расследование выводит на любопытные факты сотрудничества СБУ, «Правого сектора» и ИГИЛ, которое может служить базой для доступа боевиков группировки к украинским паспортам, поддержки финансами и оружием.
06.10.2018 Спецслужбы Таджикистана заявили, что Украина выпустила одного из самых опасных боевиков ИГИЛ.
37-летний Муродали Халимов, известный как «Босс», два года назад был задержан по запросу Интерпола в Киеве по прилёту из Турции.
26.12.2018 Times: На стороне ВСУ в Донбассе воюют боевики ИГИЛ
По данным издания, члены чеченского батальона имени шейха Мансура, воюющего в Донбассе на стороне украинской армии, проходили подготовку в тренировочных лагерях запрещённой в России террористической группировки «Исламское государство» в Ираке и Сирии
27.12.2018 Западная Украина может отойти ИГИЛ
По словам эксперта [политолога и журналиста Александра Коренькова, магистра политологии Восточноукраинского национального университета им. Даля], на территории Украины, в данный момент находится большое количество боевиков «Исламского государства». Но спецслужбам пока не удается справиться с наплывом в нашу страну террористов. А, возможно, они просто имеют указания не трогать представителей ИГИЛ…
Не оставляет сомнений и непонятная дружба представителей украинских националистических организаций, в частности «Правого сектора», с представителями ИГИЛ. Возможно, между ними уже заключено соглашение о разделе земель, принадлежащих украинскому государству.
16.07.19 Начальник пресс-службы Управления Народной милиции ДНР Даниил Безсонов: «Один из главарей украинских неонацистов, бывший командир полка «Азов» Андрей Билецкий приказал боевикам этой группировки обстрелять поселок Доломитное в прифронтовой Горловке невзирая на распоряжения командования «операции объединенных сил» Киева. 
Нахождение украинских праворадикалов на передовой в Донбассе обусловлено тем, что Киев отправил их на усиление недоукомплектованных 92-й и 56-й бригад ВСУ. Своими действиями преступное командование развязало руки украинским фашистам для ведения огня по мирным гражданам Республики».
17.07.19 РИА Новости нашло новые доказательства существования тайной украинской тюрьмы в аэропорту Мариуполя, которая принадлежала батальону «Азов» при негласном покровительстве Службы безопасности Украины (СБУ).
Подробности собраны в расследовании агентства, которое будет опубликовано в нескольких частях.

Украину так же пытаются обвинить в возможности применения химического оружия против мирных жителей ОРДЛО. Ещё одной «проблемой» для России есть то, где же ей «взять» химическое оружие для Украины? Поэтому в информационном пространстве в этой связи произошла переориентировка на теракты или диверсии на химических предприятиях.

Так, 18.12.2018 т.н. глава ДНР Д.Пушилин публично обвинил спецслужбы Украины в подготовке диверсий на экологически опасных предприятиях вблизи линии соприкосновения сторон с последующим обвинением в преступлении России и республик Донбасса.

В этом же контексте следует вспомнить, что еще при разрешении идлибского вопроса в Сирии представители США (в частности, министр обороны Д.Мэттис) делали несколько заявлений о том, что ИГИЛ обладает возможностью кустарного производства химического оружия. А значит есть вероятность того, что подобного рода «кустарщина» может быть применена на территории Украины, якобы от имени добровольческих отрядов, проходивших подготовку в ИГИЛ и по прямому указанию СБУ под патронатом США и Великобритании.

Сообщения СМИ о связях Украины с «Джабхат ан-Нусра»:

«Джабхат ан-Нусра» («Фронт ан-Нусра») ‒ отделение международной исламистской террористической организации «Аль-Каида» на территории Сирии и Ливана. Основана 23.01.2012 во время гражданской войны в Сирии и с тех пор рассматривается как одна из наиболее успешных среди повстанческих группировок.
Признана террористической организацией Австралией, Великобританией, Ираном, ООН, Канадой, Новой Зеландией, ОАЭ, Россией, Саудовской Аравией, США, Турцией и Францией.

Июль 2019 года: Китайские СМИ сообщают, что в войне на востоке Украины участвует множество экстремистских вооруженных группировок, самой известной из которых является «Джебхат ан-Нусра».
Ее крыло, воюющее на территории Украины, состоит из крымских татар. “Джебхат ан-Нусра” почти не появлялась на линии фронта. Вместо этого она призывала к боевым действиям радикальные группировки Украины в социальных сетях и медиа, а также пыталась установить связь с экстремистами на Ближнем Востоке и втянуть их в вооруженный конфликт на востоке Украины.
Некоторые радикалы начали свой боевой путь с Луганской и Донецкой областей. В дальнейшем они планировали перебраться в Сирию, набрать там боевые подразделения и вернуться на Донбасс, чтобы сражаться и участвовать в так называемом «джихаде против русских».

Защита граждан России за рубежом: Постпред В. Небензя на заседании ООН заявил, что «русскоязычные граждане Украины не являются национальным меньшинством в классическом смысле этого слова». Поэтому активная выдача российских паспортов гражданам Украины, проживающих на территории ОРДЛО можно рассматривать с точки зрения подготовки к миротворческой операции по защите граждан РФ по примеру того, как был спровоцирован конфликт с Грузией, в котором Россия уже опробовала аналогичный сценарий.

24.04.19 Владимир Путин подписал указ об упрощенном получении российских паспортов жителями «ДНР и ЛНР»: «Указ об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство России в упрощённом порядке».
32. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное время:
к) защита граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации от вооруженного нападения на них;

Главным оправданием таких незаконных действий, как паспортизация жителей ОРДЛО, министр иностранных дел Сергей Лавров считает «гуманитарный жест». Он не раз обозначил, что «При принятии подобных решений в расчет берутся, прежде всего, гуманитарные соображения. В результате объявленной Киевом «блокады» люди, проживающие на территории ОРДЛО, оказались в невыносимых жизненных условиях».

Гуманитарная катастрофа - Созданием видимости «гуманитарной катастрофы» на территориях ОРДЛО российская сторона также пытается оправдаться за паспортизацию жителей этого региона, так как мировое сообщество изначально указало на неправомочность таких действий и возможность под их прикрытием (массовая выдача российских паспортов гражданам другой страны проживающих в одном регионе) применить в будущем силовой вариант с вводом миротворцев.

Освещение в СМИ темы гуманитарной катастрофы в ОРДЛО, несколько примеров:

31.01.17 «Председатели Народных советов» провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (т.н. ДНР и ЛНР) обратились к лидерам России, США и ФРГ с просьбой и сообщили, что начинают сбор дополнительных свидетельств действий Украины по усугублению гуманитарной катастрофы и сбор подписей жителей республик под их совместным обращением к мировым лидерам.
"Украинские военные сознательно своими целями выбирают промышленные объекты, повреждение которых может привести к экологической катастрофе в регионе. Под постоянным обстрелом находится Донецкая фильтровальная станция, где хранятся опасные реагенты. В зоне поражения находятся более 500 тысяч человек и несколько десятков населенных пунктов, в том числе на сопредельной территории Украины", - утверждают спикеры парламентов «ДНР и ЛНР».
14.12.17 ООН: гуманитарная катастрофа в Донбассе2
Мнение российских специалистов: Международные конвенции о правилах ведения войны прямо запрещают убийства мирного населения, размещение военных частей вблизи гражданских объектов, целенаправленные обстрелы домов, школ, больниц и систем жизнеобеспечения. А откровенно дискриминационное по отношению к жителям Донбасса украинское законодательство, препятствующее их социальной интеграции и создающее в их рядах бедность и социальную изоляцию, вполне подпадает под действие Конвенции ООН о преступлениях геноцида.

В информационном пространстве на протяжении всего времени постоянно транслируется информация в СМИ о «гуманитарной катастрофе» региона, в которой обвиняется киевская власть. Совершая вооруженные провокации и провоцируя ответные обстрелы сторона ОРДЛО выдвигает обвинения Киеву и просит мировое сообщество о «помощи».

Так, 11.07.19 т.н. уполномоченный по правам человека в «ДНР» Д.Морозова делает заявления такого содержания о том, что «вооруженные формирования Украины целенаправленно терроризируют население Донбасса, используя обстрелы гражданских объектов как метод ведения военных действий.
Данные действия является нарушением части 2 статьи 13 Дополнительного протокола II к Женевским конвенциям, касающегося защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов».

Вывод
Россия будет искать или создавать поводы для применения инструмента «Миротворцы» и далее в международном пространстве. Это могут быть как конфликты в отдельно взятых странах, в которых РФ будет оправдывать свое участие на основании защиты своих граждан (применяя инструмент «ведение информационного противоборства» и площадку ООН); или региональные конфликты, в которых она будет мотивировать свое участие как борьбу с международным терроризмом и другими глобальными международными угрозами.

Российские миротворцы – это важнейший инструмент для достижения полного контроля над ситуацией в конфликтном регионе и перехода на следующий уровень продвижения российского влияния в мире.

В России считают, что с увеличением участия РФ в структурах ООН повышается доля вероятности того, что Россия сможет влиять на принятие решения по каким-то горячим точкам и по мироустройству в целом.

[xvalue_foto1]