Лавров доложил Путину: "США и НАТО отвергли наши ультиматумы, что будем делать? Сдаваться?". "Нет" – ответил Путин, "будем звонить Макрону", и позвонил тому 28 января в Париж. После этого Макрон позвонил Зеленскому и в полночь 28 января на сайте президента Украины появился отчёт об их беседе.
Так как на сайте президента Франции новостная лента по состоянию на вечер 30 января показывала события только на 28 января, англоязычная её версия замерла ещё раньше на 27 января, то об их беседе можно судить лишь по отчёту с сайта президента Украины. Отчёт гласит, оба президенты довольны встречей в Париже в нормандском формате 26 января, так как "Пока существует благоприятный климат для диалога, нужно наполнять время встречами и переговорами". В отчёте так же отмечено как крупное достижение то, что "Впервые с 2019 г. был согласован документ по результатам переговоров".
Этот документ есть на сайте президента Франции и называется "Декларация советников четырёх глав государств и правительств" (Declaration of the advisors to the N4 Heads of States and Governments). Этот краткий документ сообщает:
"Они (советники – Авт.) подтверждают, что Минские договоренности являются основой работы нормандского формата и призваны уменьшить имеющиеся разногласия на пути вперед. Выступают за безоговорочное соблюдение режима прекращения огня и полное соблюдение мер по укреплению режима прекращения огня от 22 июля 2020 года вне зависимости от разногласий по другим вопросам выполнения Минских договоренностей. Они обсудили важность активизации работы ТКГ и ее рабочих групп в целях скорейшего продвижения в реализации Минских договоренностей. Они договариваются встретиться снова через две недели в Берлине".
Документ не содержит ничего сенсационного и ничего принципиально нового. Некоторые наблюдатели даже отметили, что это первый согласованный документ на таком уровне с 2020 г., а не с 2019 г., как написано на сайте президента Украины. Новость в нём лишь решение о новой встрече на уровне советников около 10 февраля. Но он интересен в общем контексте события.
Прежде всего, это прямой результат ответов США и НАТО на два ультиматума Кремля, который тому вручили тоже 26 января. В Кремле ни минуты не сомневались, что получат отказ, поэтому Дмитрий Козак вылетел на встречу в Париж ещё до того, как Джон Салливан, посол США в Москве, привёз оба ответа в МИД РФ. По прибытию Козака в Париж вроде бы из Елисейского дворца выбежал на коротких ножках слух: Украина якобы согласна признать "ДНР" и "ЛНР" и начать с ними переговоры. Этот слух бегал недолго и к вечеру умер.
Более чем очевидно, США и НАТО своими ответами на ультиматумы загнали Москву на переговоры с Украиной, пусть и в таком неопределённом формате как Дмитрий Козак, а не её официально ответственный за Украину Борис Грызлов. Козак сам заявил на брифинге после встречи, что он ничего не решает, а только советует Кремлю. Проигнорируют в Кремле его советы или нет, – Козака не берётся прогнозировать.
Об инструкциях, которые Козак получил от Кремля перед переговорами, можно составить исчерпывающее представление по его брифингу в Елисейском дворце.
Прежде всего, Козака попросили вести себя корректно и не хамить, как Лавров. Он этому следовал: называл украинскую делегацию коллегами, а не фашистами, убивающими граждан РФ, как твердил в этот день Лавров на "правительственном часе" в Госдуме. Всего один раз он произнёс аббревиатуру ДНР и ЛНР, когда говорил о прошлом и назвал их подписантами Минского перемирия в марте 2015 г. Затем эта аббревиатура у Козака бесследно исчезла и была заменена на ОРДЛО и на слово "Донбасс". Куда делось "ДНР" с "ЛНР" он не сказал.
Такое исчезновение "ДЛНР" связано с жёсткими ответами США и НАТО, а также тем, что в Кремле поняли "Будут бить". Поэтому Козак получил две инструкции. Первая, добиться от Берлина и Парижа гарантий, что Украина не прибегнет к азербайджанскому сценарию для возврата своих территорий. Вторая инструкция – попытаться вывести РФ из переговоров и трансформировать их, как выразился Козак, в переговоры Киева с Донецком и Луганском. Кремль сейчас стремится максимально дистанцироваться от переговоров и создать модель: Киев сам о чём-то договаривается с Донецком и Луганском, а Москва с Берлином и Парижем лишь наблюдают со стороны и иногда вмешиваются в процесс.
О чём они договариваются? Козак охотно пояснил, – о прекращении братоубийственной войны. Так как Козак общался в основном лишь с журналистами с "России-1", "Раши тудей", русской службы "Евроньюс" и подобными им, то никто не спросил его о выдаче в Украину для привлечения к ответственности Гиркина и других "братьев" за эту "братоубийственную войну".
Выполнить эту вторую инструкцию Козаку не удалось. В чём он и сам признался, сказав, что Донбасс бьётся как рыбка об лёд и заваливает Киев разными деловыми предложениями, а их игнорируют и даже не дают письменных отказов. Кремль хочет затеять такую переписку, чтобы указывать на неё как на признание Украиной оккупационных властей РФ в ОРДЛО. В итоге Козак резюмировал: переговоры в нормандском формате обречены влачить жалкое существование до тех пор, пока Украина не начнёт их с оккупационными властями ОРДЛО и не перепишет свои законы и конституцию под их диктовку по подсказкам из Москвы. Этим Козак сам похоронил слух на коротких ножках, бегавший по закоулкам Елисейского дворца с подачи российской прессы.
В то, что Козак реализует первую инструкцию и получит гарантии от азербайджанского сценария в Украине, в Кремле не верили, но сочли нужным запустить эту тему. Козак её и запустил, потребовав от Украины отменить законы, разрешающие в ней совместные учения с НАТО. Против получения Украиной оружия от стран НАТО он уже не возражал. Отвечать на вопросы о вступлении Украины в НАТО отказался, сославшись, что не имеет инструкций на обсуждение этой темы.
Что Козак выяснил по ней в кулуарах Елисейского дворца, – неизвестно. Эту информацию он по возвращению изложил Кремлю и там послали Путина звонить Макрону, у которого два месяца до выборов. Судя по состоянию сайта президента Франции, вся его команда уже ушла на выборы.
В этой ситуации у Кремля возникла идея провести в Елисейском дворце спецоперацию, подобную той, которую он в ноябре 2014 г. проделал с Германом ван Рампеем, президентом ЕС. Весь 2014 г. Рампей говорил правильные речи о российско-украинской войне, но перед выборами сделал одно нетипичное заявление, порадовавшее Кремль и его пропагандистов. Так как через несколько дней Рампей уходил с должности, что было известно заранее, то его заявление силы не имело. Кремль лишь потешил себе самолюбие, а Рампей получил гонорар, гораздо больший, чем те, которые мог получать за свои стихи на японском языке.
Нечто такое сейчас явно намерены провернуть в Кремле, почему Путин и звонил срочно Макрону, а тот Зеленскому. В Кремле родилась новая версия формулы Штайнмайера, и он поспешил поделиться ею с Елисейским дворцом. В результате 7-8 февраля в Киев приедут для переговоров совместно главы МИД Германии и Франции –Анналена Бербок и Жан-Ив Ле Дриан. Бербок была в Киеве уже 17 января и объясняла Дмитрию Кулебе, почему Германия не только отказывается поставлять летальное оружие Украине, но и запрещает это Эстонии. В Кремле тогда сильно обиделись на Бербок, что своей первый визит в качестве главы МИД она совершила в Киев, а не в Москву, о чём публично и высказались, но в итоге пережили эту немецкую наглость.
Предстоящий визит в Киев глав МИД Германии и Франции явное последствие того, что РФ удалось загнать за стол переговоров с Украиной. В результате возник вопрос: в какой тональности и о чём конкретно европейским странам НАТО говорить с Москвой об Украине.
Вырисовываются два подхода: франко-немецкий и польско-британский, которые начали уже конкурировать между собой. Параллельно со слаженным визитом глав МИД Германии и Франции в первую неделю февраля в Киев по отдельности приедут также премьер-министры Польши и Великобритании. Матеуш Моравецкий приедет раньше всех – 1 февраля, а дата визита Бориса Джонсона пока точно неизвестна. Вероятно, он посетит Киев или вместе с франко-немецкой делегацией, или уже после неё.
Франко-немецкий подход можно описать так: давайте будем колебаться в рамках второго Минского перемирия. Если добьёмся того, что войска РФ прекратят перестрелки в зоне ООС, то назовём это огромным успехом и дипломатическим прорывом. Администрации Макрона перед выборами нужны победные реляции, кабинету министров Шольца после выборов, и лично Бербок, они тоже нужны, как демонстрация, что немцы не ошиблись в своём выборе. Оба правительства рады будут продать своим избирателям иллюзию победы над российским агрессором.
Реально это будет именно иллюзия. Россия на какое-то время, вполне вероятно, прекратит стрелять в зоне ООС и отведёт часть войск от границы с Украиной. Командующий войсками Западного военного округа РФ Александр Журавлев уже 29 января заявил: войска и авиация округа завершили плановую проверку боеготовности и возвращаются в места базирования. С 28 по 29 января российские оккупанты стрельбу в зоне ООС тоже не вели.
Но эти крошечные успехи явно не результат франко-немецкого подхода, а следствие того, что в Кремле боятся азербайджанского сценария, когда любой обстрел позиций ВСУ может перерасти в их крупное наступление. Если в ходе него какой-то российский солдат выстрелит в санитарный автомобиль с флагом Великобритании, это будет нападением на страну НАТО. Нападением, на которое Великобритания может ответить, не дожидаясь, пока НАТО примет какое-то решение. Кремль очень боится такого сценария и схожих с ним.
Такие опасения и толкнули Кремль сначала на встречу в Париже 26 января, а по её итогам на новую, где можно будет ещё раз попытаться навязать Украине при содействии Франции и ФРГ новую версию "формулы Штайнмайера" в её российской трактовке: сначала выборы в ОРДЛО, затем вывод войск РФ.
Какая-то часть офиса Зеленского согласна на этот вариант. Она даже разработала закон "О переходном периоде для ОРДЛО" и собиралась внести его на рассмотрение в Верховную Раду. Но Кремль сам накануне встречи в Париже попросил не делать это. Кремль не хотел этого по двум причинам.
Во-первых, стала бы слишком очевидна ложь Козака о том, что Украина ничего не делает и только Донбасс бьётся рыбкой о твёрдые предметы. Поэтому Кремлю крайне важно, чтобы "Слуги народа" внесли такой закон в Верховную Раду после встречи в Берлине. Тогда можно будет продавать это как результат давления РФ на "кровавую хунту". Во-вторых, Верховная Рада может начать кардинально править этот закон. Причём партии ЕС и "Голос" будет его править в свою сторону, а ОПЗЖ в свою. Пока этот законопроект не опубликован. Поэтому не будем гадать, что там написано, и как его авторы учли советы Кремля. Не исключено, что он может стать политической бомбой для "Слуг народа", которых через полтора года ждут выборы. Правительство, которое появится в результате них, вообще может порекомендовать Кремлю начать прямые переговоры с правительством Чеченской республики Ичкерия и ещё с кем в ответ на его требование прямых переговоров с оккупационными властями ОРДЛО. Для Кремля тут слишком много разных неясностей, чтобы спешить.
Будем пока считать, что законопроект "Слуг народа" более-менее нормальной и в нём есть условие вернуть украинский язык, запрещённый в ОРДЛО Пушилиным и Пасечниковы, в сферу обучения и делопроизводство. Условие восстановить местные рады, раз уж Москва так срочно хочет провести в них выборы, тоже есть. Не буду перечислять другие неизбежные условия, поскольку все они неприемлемы для Москвы. Она согласна уйти из ОРДЛО только в трёх случаях: если обменяет его на Крым или хотя бы на "Северный поток-2", если не сможет его удерживать по своим собственным причинам и, если её об этом настоятельно попросят добрым словом и пистолетом.
Поэтому франко-немецкий вариант переговоров с РФ – это тупик и оттягивание времени в расчёте, авось всё как-то само решится. Это признаёт и Козак. В таком контексте встреча в Берлине закончится или ничем, то есть подготовкой к новой встрече, или общим заявлением о прорыве, но без реальных изменений. Все участники равно заинтересованы, чтобы продать иллюзию успеха и прорыва и при этом сохранить статус-кво.
Если правительства Макрона, Шольца и Зеленского ставят себе задачу "тянуть резину", выигрывать время и по ходу получать ещё какие-то внутриполитические дивиденды, то это понятое решение. Кремль это тоже устраивает, поскольку у его " республик" растёт стаж и "молодыми" их российская пропаганда уже не называет. Впору назвать их "заматеревшими республиками", но Кремль не отваживается назвать их своими протекторатами, как Гитлер назвал Чехию и Моравию. Поэтому в заматеревших республиках порядки как в российском рейхе, но формально они не часть рейха.
Франко-немецкий вариант переговоров с РФ можно считать перспективным, если знать, что в этом или следующем году инопланетяне посетят Кремль, сменять там правительство и оно без напоминаний выведет войска РФ из ОРДЛО и Крыма. Но дата визита инопланетян в Кремль неизвестна и стартующий польско-британский вариант выглядит менее фантастично.
Он тоже стартовал 26 января. В этот день президент Молдовы Майя Санду на телеканале TV8 напомнила Москве, что настаивает на выводе её войск из Приднестровья, что та должна была сделать ещё 20 лет назад, а заодно вывезти свои склады боеприпасов. Санду выразила также сожаления по поводу военных учений, которые РФ недавно там провела.
Такие заявления Молдова делает регулярно, а Москва обычно делает вид, что не слышит её. Но на этот раз там серьёзно возбудились и МИД устроил 27 января пресс-конференцию, посвящённую Молдове и Санду. Вёл её Алексей Зайцев. Марию Захарову не послали, чтобы это не напоминало женский бокс на расстоянии. Зайцев назвал Санду румыно-фашисткой, незнающей истории. По версии Зайцев, в Приднестровье войск РФ нет. Там с осени 1991 г. находится лишь ничейная 14-ая армия экс-СССР. Так как она в РФ на довольствии не стоит, то это не наша армия. Это бесхозная армия, можно сказать, частная военная компания. Это отдельная сила, не приставайте к нам.
Ведомство Лаврова неожиданно применило ту же схему, что и с ОРДЛО: это не наша армия, мы их не знаем, договаривайтесь с ними сами. Похоже, НАТО надо срочно требовать от Кремля полный список его армий и где они стоять, а также письменно подтвердить, что Москва – это столица РФ. Мало ли чего, может Москва уже вольный город или провинция Китая. У русских вечно какие-то неожиданности с историей и географией.
Зачем МИД РФ так нелепо отмежевался от своей Приднестровской автократии? Ответ на это можно получить, если предположить, что в Кремле поняли, кто-то хочет объединить в одну папку вывод войск РФ из Приднестровья и ОРДЛО, поскольку они угрожают Украине, пусть и в разной степени. Поэтому Кремль и поспешил заявить: нас в Приднестровье тоже нет. Этот кто-то явно не инопланетяне. Он скорее из Великобритании и Польши, учитывая время визитов в Киев их премьер-министров. Он может находиться и в Румынии, где готовы принять войска НАТО без каких-либо ограничений. Это может быть и Эрдоган настоятельно предлагающий вести в Турции переговоры Украины с РФ, который по дивному совпадению тоже 26 января пригласил Путина прилететь поболтать в Анкару.
Для краткости назовём всё это польско-британским методом ведения переговоров с РФ, который может сменить франко-немецкий, если встреча в Берлине закончится ничем. Так как Козак засветился и в Молдове, то это ещё и персональный аргумент объединить в один кейс оба вывода войск РФ. Пусть теперь сам и разбирается с этими бесхозными армиями.
