Верховная Рада Украины не признала суверенитет и независимость Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ). Соответствующий законопроект №7551, поданный депутатами Алексеем Гончаренко и Мусой Магомедовым 11 июля, еще рассматривается Комитетом по внешней политике и межпарламентскому сотрудничеству.
Однако сегодня Верховная Рада признала Чеченскую Республику Ичкерия временно оккупированной Российской Федерацией. Именно об этом говорится в принятом сегодня законопроекте №8132.
Разница неочевидна, но она есть. Прямое признание ЧРИ государственным образованием предусматривает, в частности, соответствующий набор процедур вроде объявления urbi et orbi, что мы считаем ее независимым и суверенным государством и полноправным членом международного сообщества – и передачу правительству ЧРИ соответствующего документа. Пока об этом речь не идет.
Однако очевидно, что признать территорию оккупированной, не оспорив суверенитет оккупанта над ней, невозможно. И именно этот нюанс дает возможность толковать сегодняшнее решение Рады как признание ЧРИ – но это не декларативное признание здесь и сейчас, а признание состояния, существующего де-факто. Будет в дальнейшем принят проект Гончаренко-Магомедова или нет, это создает прецедент, ведь до сих пор ни одно государство-член ООН ЧРИ не признало. Занятно, что таким же признанием де-факто со стороны России стал подписанный в 1997 году между президентами Борисом Ельциным и Асланом Масхадовым "Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия".
Зачем нам это? Во-первых, здесь очевидно отзеркаливание шагов, которые сделала Москва, признав "независимость и суверенитет" так называемых "народных республик" Донбасса. Для России этот проект завершился фиаско: среди членов ООН инициативу поддержали только Сирия и КНДР, чьи режимы зависят от Москвы и являются международными изгоями. Украина, однако, имеет неплохие шансы сломать западное табу на поддержку сепаратизма в Российской Федерации, сложившееся при Ельцине и раннем Путине.
Государства Восточно-Центральной и Центральной Европы и Балтийского бассейна могут присоединиться к инициативе Киева. Правда, это даст кремлевской пропаганде убедительное доказательство тезиса о "желании Запада развалить Россию". Что ж, признание правительства ЧРИ в изгнании по определению является делегитимацией правительства Кадырова, а соответственно и вызовом путинской вертикали. И здесь вопрос, сколь широким будет это признание.
Конечно, Запад разваливать Россию не хочет так же, как не хотел разваливать СССР: он до сих пор уверен, что когда речь идет о ядерном государстве, всегда лучше иметь дело с одним центром принятия решений. Поэтому рассчитывать на поддержку Парижа с Берлином или Вашингтона не приходится даже теперь, и уже хотя бы сегодняшнее решение Рады ломает другой российский нарратив – о "киевской марионетке" Запада.
Следующий ключевой момент – несмотря на то, что более 80% населения Российской Федерации составляют, собственно, русские, среди погибших в Украине солдат ВС РФ и мобилизованных непропорционально велик процент представителей малых народов. "Ичкерийский прецедент" может усилить их недовольство колониальными замашками российского руководства и направить его в нужное Украине русло – тем более что почва уже подготовлена. Вспомнить хоть срыв мобилизации в Дагестане.
Развал империй традиционно начинается с неспособности удержать отдаленные территории, а ряд субъектов РФ, где преобладает "нетиутльный" национальный состав, являются хорошими кандидатами на эту роль. Тем более что практически у всех них есть что предъявить русским (не случайно в постановлении ВР речь идет об осуждении геноцида чеченского народа). А некоторые из них имеют исторически свежий опыт независимости (вопросы о ее формальности или продолжительности в подобных случаях обычно вторичны). Как, например, Ингрия или Тыва.
Таким образом, российскому имперскому проекту насильственного создания политической нации ("русский мир" на нероссийских штыках) противопоставляется ряд проектов национальных. На их основе, в частности, можно развить движение за настоящую федерализацию РФ, которое может быть поддержано и в регионах имперского ядра.
Пока это все выглядит главным образом как символический жест с призрачными шансами на дальнейшую реализацию, но после 24 февраля пришло время, когда окна Овертона открываются быстро и настежь.
