7 февраля, в День Северных территорий Японии, когда на Крещатике прошла маленькая акция с десятком активистов под названием “Солидарность с Японией”, то в самой стране восходящего солнца местные СМИ сообщили со ссылкой на собственные источники, что премьер-министр Японии Шиндзо Абэ решил посетить Москву 9 мая этого года. Для участия в праздновании 75-летия победы над нацистской Германией, а также встречи с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.Японское информагентство “Киодо” предполагает, что Абэ пытается достичь прорыва в переговорах относительно возвращения оккупированных Россией Северных территорий Японии. “Киодо” цитирует один из источников в правительстве Японии: «Это хорошая возможность для проведения диалога для глав обоих государств. Нет смысла отказываться».
В то же время российские СМИ пишут, что и главы Франции, Чехии, Индии и других стран прилетят в Москву 9 мая, и даже предполагают возможный приезд Дональда Трампа. Словно они уже не учитывают позиции Киева, в отличие от их реакции 5-летней давности.
ВСЕ УСЛОВИЯ РОССИИ – “КРАСНЫЕ ЛИНИИ” ДЛЯ ТОКИОВ прошлом году переговорный процесс относительно Северных территорий между главами Японии и России зашел в прогнозируемый для многих японских экспертов тупик. Абэ и Путин не смогли объявить о начале процесса заключения мирного договора в июне 2019 года в Осаке. Хотя к этой встрече Абэ заметно торопился получить конкретный результат, потому что его каденция на посту премьер-министра завершится в сентябре 2021 года, а процедура заключения договора, включая обсуждение и ратификацию в парламенте, требует по крайней мере двух лет. Как сообщал Укринформ ранее, Абэ тогда пошел на большую уступку в позиции Японии, вернувшись к Японско-советской декларации 1956 года, в которой говорится о согласии СССР относительно передачи только двух из четырех островов (Кунашир, Эторофу, Шикотан и Хабомай) после заключения мирного договора.
Но они все равно не договорились до встречи в Осаке, и это означало, что Абэ не успел до своего политического дедлайна. Причины провала переговоров, несмотря на уступку с японской стороны, впоследствии объяснил тогдашний глава секретариата национальной безопасности Японии (СНБЯ) Шотаро Ячи 24 января 2020 года во время выступления в эфире телеканала BS Fuji. Именно Ячи много лет был привлечен к переговорам с Россией, пока его не уволили в сентябре прошлого года. В программе он рассказал о трех условиях, которые российская сторона выдвинула для заключения Мирного договора. В частности, по его словам, речь идет о следующем.
Во-первых, так называемое двухэтапное решение вопроса: сначала заключается и подписывается Мирный договор без какого-либо упоминания в нем о территориальном споре, а уже после – продолжаются переговоры относительно Северных территорий.
Во-вторых, Япония должна признать, что Северные территории переданы СССР законно, как результат Второй мировой войны.
В-третьих, все иностранные войска, которые сегодня находятся на территории Японии, должны ее покинуть. Россияне имеют в виду войска США.
Ячи, разгласив эти условия, признался, что не видит перспективы и «нет других возможных действий для какого-то прогресса» в переговорах с Россией.
Эти три условия абсолютно неприемлемы для японцев. А первое и третье условия – вообще новы, поэтому вызвали недоумение в японском обществе. Чтобы вы поняли, насколько они недопустимы, приведу примеры, сравнивая с украинскими политическими реалиями относительно урегулирования на Донбассе.
Двухэтапное решение — это умышленное перекручивание последовательности существенно важных действий. В украинских реалиях это аналогично тому, чтобы сначала провести местные выборы на оккупированных территориях на востоке Украины и предоставить им особый статус, и только после этого начать обсуждать восстановление контроля над границей.
Признание нелегальных действий легальными — это как требование Киева признать легитимность так называемого “референдума” в Крыму и законность его “результата”, а затем позволить говорить о чем-то незначительном.
Союзничество с США для Японии - абсолютная основа обеспечения национальной безопасности, об ослаблении которой не может быть и речи. Соответствие в украинских реалиях найти немного трудно, потому что у Украины пока подобной гарантии нет. Для аналогии можно привести условие отказа Украины от своего евроатлантического курса.
Понятное дело, что все эти условия от Москвы — “красные линии”, которые Абэ никогда не может пересечь.
Ячи уволился из-за возраста в сентябре (ему исполнилось 75 лет). Он был опытным дипломатом, давно близким к Абэ, возглавлял СНБЯ с момента его основания в 2013 году. При этом интересно, что СМИ неоднократно сообщали, что у Абэ и Ячи разные видения относительно отношений с Россией. Можно предположить из его заявления и сообщений СМИ, что Ячи путем разглашения российских условий хотел предостеречь правительство Японии от дальнейших потенциальных уступок, которые, возможно, Абэ сейчас рассматривает. Потому что в любом случае – это разглашение было крайне нетипичным поступком как для опытного дипломата.
После Ячи руководителем СНБЯ стал Шигеру Китамура, человек из полицейских кругов, а не из дипломатических. Согласно предположению местных СМИ, он более лоялен к Абэ, чем его предшественник.
ЕЩЕ УСТУПКИ БЕЗ ГАРАНТИЙ?Китамура прилетел в Москву в январе 2020 года для встречи с президентом РФ. Согласно сообщениям СМИ, Путин рассказал новому руководителю СНБЯ о своем намерении провести еще одну встречу с Абэ в "удобных условиях" для обоих. С большой вероятностью тогда Китамуре и предложили идею о визите Абэ 9 мая, потому что кому-то эта дата удобна.
Если Абэ полетит в Москву ради получения прогресса в переговорах, то какой компромисс он может предложить Путину? 7 февраля этого года во время мероприятия, посвященного Дню Северных территорий, премьер-министр Японии заявил: «Я продолжаю идти вперед с целью решения территориальных вопросов и заключения мирного договора». При этом он не уточнил, какой должна быть последовательность этих двух действий, хотя с 2013-го по 2019-й годы он всегда подчеркивал, что “сначала территории, а потом договор”.
Если он специально не конкретизировал порядок действий, то нельзя исключать, что правительство Японии рассматривает целесообразность выполнения одного из трех условий-требований, выдвинутых Москвой, а именно – двухэтапный процесс решения вопроса — сначала заключить договор, а затем продолжить переговоры. Но всем понятно, что нет никаких гарантий того, что Кремль продолжит переговоры после того, как будут достигнуты базовые цели для российской стороны.
Это, вероятно, ловушка Путина и красная линия для Абэ. Мы прекрасно понимаем это благодаря опыту вокруг минских договоренностей. Нельзя наивно ожидать добросовестности оккупанта.
Действительно ли правительство Японии рассматривает возможность пойти на такой компромисс? Пока окончательное решение неизвестно. Но, по крайней мере, Абэ якобы решил прилететь в Москву по приглашению Путина, чтобы отметить 75-летие победы СССР. Японский премьер-министр примет участие в этом мероприятии впервые после 2005 года.
Похоже, Шиндзо Абэ, собираясь в Москву на 9 мая, не хочет осознать ошибок в своих многолетних усилиях на переговорах по возвращению Северных территорий. При этом японское общество уже скептически относится к последним действиям Абэ в отношениях с Россией, предполагая, что в Кремле не намерены отдать Северные острова. Шотаро Ячи предостерегал публично. Кроме того, 12 февраля во время выступления в Токио Ю Коидзуми, известный японский эксперт по России, внештатный преподаватель Научно-исследовательского центра передовой науки и технологий Токийского университета, настаивал на том, что, судя по выдвинутым Кремлем условиям, цель Путина в переговорах с Токио — ослабление военного союза США и Японии, и таким образом невозможно достичь прогресса в вопросе возвращения Северных территорий. Вместе с тем, до акций вроде "Нет капитуляции" в японском обществе не доходит.
ПОСЛЕДСТВИЯ КРЕМЛЕВСКОГО 9 МАЯ ДЛЯ УКРАИНЫСтоит вспомнить, что в 2015 году все главы стран Группы семи (G7) бойкотировали российское мероприятие по празднованию 70-летия Победы из-за продолжения агрессии РФ на востоке Украины и оккупации Крыма. В Москву тогда приехало всего 20 глав государств. Среди этих двадцати — главы Китая, Таджикистана, Кыргызстана, Казахстана и др. И это показало огромный контраст с картинкой того же мероприятия 2005 года, когда на Красной площади собрались 60 лидеров. Безусловно, тогдашний бойкот руководителей стран G7 был частью политических санкций против Кремля вместе с экономическими ограничительными мерами. И важно, что они были приняты с целью изменить поведение Российской Федерации в отношении Украины.
Москва не переориентировалась, оккупация Крыма и война на Донбассе продолжаются, но мировые лидеры постепенно снимают бойкот мероприятия на 9 мая в Москве. СМИ сообщают, что вместе с Абэ французский президент Эммануэль Макрон и другие главы государств тоже собираются прилететь.
Кроме того, День Победы для Путина – важная операция внешней политики. Ее цель – показать миру яркую картинку с российскими войсками, которые были в Украине и Сирии, и убедить мировых лидеров, что это абсолютно нормальная практика в нынешнем мировом порядке. А в течение последних лет было какое-то небольшое “недоразумение”, однако необходимо сохранить статус-кво, забыв предыдущие “ошибочные противостояния”. Вполне возможно, что на мероприятии 9 мая в Москве будут присутствовать лидеры самопровозглашенных "стран", например, Абхазии и Южной Осетии, как в 2015 году, а также не исключено, что в этот раз – и лидер оккупационной власти Крыма Сергей Аксенов и главы НВФ "ДНР/ЛНР".
Очевидно, это искусственное отвлечение внимания от существующих конфликтов будет негативно влиять на вопрос деоккупации Крыма и завершение войны на востоке Украины.
Как должен реагировать Киев, чтобы предотвратить это?
По крайней мере, на различных международных площадках выражать обеспокоенность участием мировых лидеров в мероприятии в Москве на 9 мая, несмотря на то, что оккупация Крыма и Донбасса продолжаются. И еще нужно обеспокоиться возможностью того, что в Москве лидеры стран Группы семерки предложат Путину прилететь в Кэмп-Дэвид на саммит G7, по крайней мере, как гостю. Не забывайте, что в прошлом году мы несколько раз слышали о таком намерении.
Кроме того, украинцам следует подумать и над собственными инициативами празднования победы над нацизмом. Например, Украина имеет справедливое право пригласить мировых лидеров 8 мая, в День памяти и примирения, в Киев, на мероприятие, также посвященное завершению Второй мировой войны. Что, возможно, более приемлемо для многих стран в цивилизованном мире, в том числе – для Японии, территории которой оккупированы одной страной-победительницей почти на протяжении 75 лет.
