Вибори і референдуми на деокупованих територіях України можуть проводитися тільки в разі можливості забезпечення недопущення протиправного втручання у виборчий процес, в тому числі з боку Російської Федерації.Згідно з текстом законопроєкту №5844 “Про засади державної політики перехідного періоду”, оприлюдненим на сайті Верховної Ради, серед умов проведення виборів – дотримання принципів політичного плюралізму і багатопартійності, рівності прав і можливостей участі у виборчому процесі, а також дотримання виборчих прав внутрішньо переміщених осіб.
Недопущення протиправного втручання у виборчий процес, зокрема з боку Росії також значиться в умовах для проведення виборів.
Законопроєкт передбачає, що вибори на цих територіях можливі у разі забезпечення свободи передвиборчої агітації, рівного доступу до засобів масової інформації та відновлення українського теле- і радіомовлення, вільного обігу українських друкованих засобів масової інформації.
Виборчий процес повинен відповідати вимогам Конституції, Виборчого кодексу та українського законодавства, а також стандартам ОБСЄ і Ради Європи.
Одна з вимог законопроєкту – безпечні умови діяльності і безперешкодна участь у виборчому процесі офіційних спостерігачів, зокрема від Бюро з демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки і співпраці в Європі (БДІПЛ ОБСЄ), інших міжнародних організацій та іноземних держав.