Російські регіони запускають секвестр бюджетів, відправляючи «під ніж» в тому числі соціальні витрати, через наростаючу кризу доходів, яка торкнулася двох третин суб'єктів РФ.
У терміновому порядку підготувати пропозиції щодо скорочення витрат з місцевої скарбниці на цьому тижні зажадав губернатор Ростовської області Юрій Слюсар. За його словами, було прийнято рішення відмовитися від залучення банківських кредитів на покриття дефіциту, оскільки ставки по них занадто високі.
«Будемо жити на те, що зберемо в бюджет до кінця року. Витрати доведеться скоротити», — сказав Слюсар, пообіцявши, що секвестр не торкнеться зарплат вчителів і лікарів.
Раніше про скорочення витрат оголосили влада Іркутської області — 2,2 млрд за програмою «Розвиток освіти» і ще 2,7 млрд — за програмою «Розвиток охорони здоров'я». За оцінками місцевого Мінфіну, бюджет області зриває план з податку на прибуток компаній — казна недоотримає 9,7 млрд рублів.
Як мінімум 9 регіонів восени різко знизили виплати за укладення контракту з Міноборони. Серед них — Самарська область, Башкортостан, Татарстан, Чувашія, Марій Ел, Нижегородська і Ульяновська області, Ямало-Ненецький автономний округ, а також Оренбурзька область.
У 12 регіонах зі скороченням зарплат зіткнулися вчителі. У Карелії, Башкортостані, Удмуртії, Рязанській, Оренбурзькій, Іркутській, Тульській та Орловській областях, а також у Краснодарському, Красноярському, Камчатському та Хабаровському краях викладачі скаржаться на скасування доплат, з яких складається значна частина їхнього заробітку.
Бюджети регіонів «сиплються», констатує економіст Наталія Зубаревич. Перше півріччя вони завершили з дефіцитом на 397,8 млрд рублів, який до кінця вересня розрісся до 724,8 млрд. Кожен третій суб'єкт (26) зафіксував падіння доходів у номінальному вираженні, а в реальному — з урахуванням інфляції — надходження скоротилися в 53 регіонах.
З «діркою» в місцевих фінансах перше півріччя закрили 67 регіонів. А чемпіонами з дефіциту стали Кемеровська область (34% від доходів), Архангельська область (31%), Комі (30%), Мурманська (28%), Вологодська (25%) та Іркутська області (24,6%).
Хоча проблеми у суб'єктів наростають, федеральна влада скорочує трансферти на підтримку суб'єктів, оскільки «грошей немає», пояснює Зубаревич: «Йде рубка костів, це називається бюджетна консолідація».
Нафтогазові доходи федеральної скарбниці впали на 20%, митні збори — на 19%, а збори ПДВ, за розрахунками Мінфіну, будуть на 8% нижчими від початкового плану. Дефіцит бюджету перевищить запланований уп'ятеро — 5,7 трлн рублів замість 1,2 трлн.
Щоб залатати «дірки» трьох регіонах — Ярославській, Ульяновській областях і Дагестані — влада почала розглядати підвищення податків для малого бізнесу. А в Оренбурзькій, Новосибірській областях і в Красноярському краї в регіональні парламенти законопроекти про підвищення транспортного податку.
Де-факто в регіонах почалися дефолти, вважає економіст В'ячеслав Ширяєв. Про це, на його думку, свідчить те, що уряд прощає регіонам борг за бюджетними кредитами на 160 млрд рублів.
«По суті регіони не можуть сплачувати свої борги. В першу чергу в таку ситуацію потрапляють регіони з найбільшим дефіцитом бюджету, — зазначає Ширяєв. — Дефолти регіонів почалися, але держава їх не афішує».
