Ініціаторами звернення стали країни Балтії, Данія, Нідерланди, Польща, Фінляндія, Чехія, Швеція, а також Ісландія та Норвегія. Вони наголошують, що російські туристи не повинні безперешкодно користуватися перевагами відпочинку в Європі, поки росія веде агресивну війну.
У листі зазначається, що чинні рекомендації ЄС щодо ретельної перевірки заявників з рф виконуються нерівномірно. Це дозволяє росіянам користуватися так званим «візовим шопінгом» — отримувати візи в країнах із м’якшими вимогами та вільно пересуватися Шенгенською зоною.
Країни-ініціатори пропонують запровадити жорсткіші загальноєвропейські правила, які дозволять оперативно обмежувати в’їзд громадянам держав, що становлять геополітичну загрозу. Ініціатива є черговим свідченням зростання в Європі підтримки посилення тиску на росію та скорочення привілеїв для її громадян на тлі триваючої агресії проти України.