У короткостроковій перспективі США мають стримувати ревізіоністську зовнішню політику Кремля, який прагне послабити НАТО і Євросоюз та відновити панування Росії в Євразії.
Про це йдеться
в доповіді Атлантичної ради «Глобальна стратегія-2022: запобігання агресії Кремля сьогодні для конструктивних відносин завтра», яка окреслює напрямки зовнішньої політики США щодо Росії в найближчі роки та десятиліття.
«Список провокацій Кремля довгий і включає воєнні дії, зокрема в Грузії та Україні, зміну кордонів за допомогою сили, невпинні кібератаки, втручання у вибори в США та багатьох інших демократичних країнах, убивства за кордоном, кампанії дезінформації, спроби державного перевороту та зусилля з підтримки диктаторів», - указується в доповіді. Також зазначається, що Москва, імовірно, стоїть за електромагнітними атаками, які викликають «гаванський синдром».
На переконання авторів, керує цією зловмисною діяльністю президент Росії Володимир Путін, який «прагне дестабілізувати міжнародний порядок».
Водночас у коротко- та середньостроковій перспективі США мають шукати сфери співпраці, у яких інтереси обох країн можуть збігатися. Ідеться про контроль над озброєннями, боротьбу з тероризмом у контрольованому Талібаном Афганістані, ослаблення воєнних конфронтацій та ефективну відповідь на зміну клімату.
У довгостроковій перспективі автори доповіді бачать активну співпрацю з демократичною Росією, яка «грає конструктивну роль у міжнародному порядку, заснованому на правилах».
Першим елементом стратегії названо необхідність посилення «співпраці з союзниками та партнерами для протистояння безпосередній небезпеці з боку Москви».
Союзники та партнери США мають усвідомлювати небезпеку, що походить від Москви, і працювати разом, аби протидіяти їй. Сполученим Штатам належить зміцнювати оборону країн НАТО та засоби стримування – як звичайні, так і ядерні, посилити й так значну присутність на північно-східному фланзі НАТО, створити «комплексну чорноморську стратегію».
Другим елементом стратегії є запобігання агресії та провокаціям Кремля проти інтересів США й міжнародного ліберального порядку. Сполучені Штати мають «установити чіткі червоні лінії щодо стримування» і бути готовими діяти швидко, коли Москва «загрожує їм або перетинає їх».
«Україна нині є центром ревізіоністської зовнішньої політики Москви й потребує посилення самооборони для стримування подальшої агресії. Зірвати кремлівські наміри щодо агресії в Україні означає зменшити ризик провокацій проти східноєвропейських союзників Сполучених Штатів з НАТО, що цілком може виявитися ключем до переконання Росії змінити курс», - зазначається в доповіді.
Таким чином, політика США має охоплювати військові, економічні та дипломатичні інструменти. При цьому вказуєтьмя на важливість заохочення української армії до повної взаємодії з НАТО, нарощування військової допомоги Україні до 1 мдрд доларів на рік та стимулювання додаткової допомоги з боку інших членів Альянсу. Оборона України має стати метою НАТО, ідеться в публікації.
Також пропонується забезпечити Україну протикорабельними ракетами, морськими безпілотниками та системами протиповітряної оборони. При цьому йжеться про збереження та посилення режиму санкцій, підтримання уваги громадськості до окупації Москвою Криму, Донбасу та Грузії.
На думку авторів доповіді, США мають грати активнішу роль у Мінському мирному процесі, «аби гарантувати, що Україна не піддаватиметься тискові й не йтиме на невиправдані поступки Москві».
Документ також пропонує «розкривати й оприлюднювати англійською та російською мовами інформацію про корупцію режиму в РФ», а американська розвідка має «встановити фінансові холдинги Путіна, вищих чиновників Кремля та оточення Путіна на Заході». Відповідну інформацію слід розсекретити й оприлюднити.
Окрім того, вказується в доповіді, необхідно запровадити «сильні та прозорі» закони про відмивання грошей, які, зокрема, вимагали б «від підставних компаній розкривати бенефіціарів, яких корумповані приспішники Путіна та пов’язані з Кремлем діячі використовують для забезпечення інтересів Російської держави або своїх власних».
При цьому США повинні дати зрозуміти, що сподіваються на більш тісне, взаємовигідне партнерство з демократичною Росією, яка поважає суверенітет своїх сусідів, резюмують автори доповіді.
