[xvalue_foto1]<- Часть 2Часть 3. Вовлеченность и участие РФ в решение конфликтов в международном пространствеРоссийский лидер в своих выступлениях и на двусторонних встречах наиболее расширенно затронул и осветил вопросы ситуации в Сирии и в Венесуэле.
Венесуэла. Вопрос Венесуэлы американская сторона подключает в переговорах с Россией периодически, то делая акценты на его важность для себя, то выключая его из списка первостепенных, что ситуативно дезориентирует Россию и ставит ее в неудобное положение перед международным сообществом как игрока, периодически неверно расставляющего акценты.
Ярким примером таких «качелей» в вопросе Венесуэлы может служить заявление на саммите президента США Д.Трампа в венесуэльском вопросе о том, что у американской стороны как минимум «5 различных стратегий и их могут менять в любое время».
Президент США Трамп на итоговой пресс-конференции по итогам саммита G20:
Допускает, что может изменить подход к Венесуэле. «У меня 5 разных стратегий, я могу их менять в любое время».
Дело в том, что те инструменты, которые США применяют относительно своей политики по решению венесуэльского вопроса, подразумевают инструменты линейки длительного воздействия на эту страну в том числе. И тем более они эффективны, чем более длятся по времени.
Это инструменты не военного характера, а в большей степени экономического и гуманитарного воздействия – повышающиеся санкции, запрет на покупку нефти и тому подобное, при продолжающихся массовых акциях протеста внутри страны, ухудшающейся экономической ситуации требующей донорских вливаниях и гуманитарной помощи, блэкаутов электроснабжения, постоянной имитацией заговоров в том числе и в вооруженных силах, имитации переговорного процесса между оппозицией и властью, который затягивается по времени и т.д.
Одновременно идет подготовка региональной коалиции региона, которая также повышает усиление давления (экономического, дипломатического, частично военного, психологического, гуманитарного характера) на власть в этой стране уже на местном уровне.
Такие инструменты повышают «стоимость» поддержания власти Мадуро его союзниками (Кубы, России и Китая), это своего рода тактика «выматывания» противника и его союзников в финансовом плане и поддержание психологического напряжения.
Одновременно США зорко следят за тем, чтобы Россия не нарушила баланс военной силы внутри страны путем предоставления президенту Мадуро «военных советников», отрядов ЧВК («зеленых человечков») или дополнительных специалистов ВС РФ, не предоставляла финансовых преференций в обход уже наложенных санкций.
Такие действия со стороны России грозят ей наложением новых санкций со стороны США. Америка демонстрирует такой подход в отношении Кубы за подобные нарушения. Поэтому Россия вынуждена оправдываться на саммите о том, что она не использует эти инструменты в Венесуэле и придерживается предыдущих договоренностей о невмешательстве, хотя и продолжает пытаться влиять на данные процессы через публичную поддержку президента Мадуры и вести переговоры с США, которые контролируют ситуацию и без помощи России.
Путин в интервью FT накануне саммита:
«Мы готовы на любое развитие в любой стране, в том числе и в Венесуэле, если это происходит по внутренним правилам, в соответствии с законами этой страны, конституцией и в соответствии с волей народа той или другой страны",
Наши специалисты есть, есть инструкторы, да, они работают. Причем совсем недавно, по-моему, неделю назад группа выехала оттуда наших советников и специалистов, они уехали оттуда. Через какое-то время могут еще появиться»
[xvalue_foto1]Сирия – это отдельная тема для России.
В этой стране легитимно находятся военные базы РФ и ее военный контингент, который был официально приглашен президентом Сирии для борьбы с террористической организацией ИГИЛ. Россия всячески старается удержать ситуацию в этой стране под своим контролем и закрепить там свое присутствие и влияние наперевес влиянию США и странам антиигиловской коалиции под их руководством, которые поддерживают силы оппозиции.
Россия имеет собственный план и собственное виденье о том, как должна разрешиться ситуация с гражданским конфликтом в Сирии и как эта страна должна развиваться в дальнейшем.
Суть плана состоит в том, чтобы, исполняя с одной стороны резолюцию 2254 ООН, которая подразумевает создание конституционного комитета из представителей власти, оппозиции и гражданского общества, написание ими новой конституции страны и проведения новых выборов (перезагрузка власти с участием всех конфликтующих сторон в гражданской войне по всеобщему согласованному компромиссу), Россия могла бы сохранить власть Б.Асада в Сирии и после выполнения заключительного пункта о новых выборах.
При выполнении всех пунктов этой резолюции с Сирии возможно снятие жестких международных экономических санкций. Страна богата залежами нефти и газа. Также ожидаются огромные донорские международные вливания на восстановление Сирии после выборов в связи с критическими разрушениями, которые возникли из-за войны с террористами ИГИЛ.
Сохранение власти Б.Асада нужно РФ для развития как экономических проектов в данной стране, преимущественно с единоличным участием бизнес структур РФ, так и для сохранения своего военного контингента на данной территории, а также для прямого доступа при освоении международной донорской помощи, которая будет оказываться Сирии.
Поэтому Россия на всех площадках подчеркивает свой вклад в освобождение этой страны от террористической группировки ИГИЛ, подчеркивает важность ее участия в процессах решения гражданского конфликта и выполнения резолюции 2254 ООН.
Путин в интервью FT накануне саммита:Мы добились даже большего, чем я ожидал.
Во-первых, уничтожено большое количество боевиков, которые планировали вернуться в Россию, – речь идёт о нескольких тысячах человек, – в Россию либо в соседние страны, с которыми у нас нет визового режима. И то, и другое для нас одинаково опасно.
Второе: мы всё-таки добились стабилизации ситуации в регионе, который близок от нас географически. Это тоже чрезвычайно важно.
Россия установила достаточно хорошие, деловые отношения со всеми странами региона, и ее позиции в регионе Ближнего Востока стали стабильнее, включая не только Иран и Турцию, но и другие страны.
О мобилизации наших Вооружённых сил. Наши Вооружённые силы получили такую практику, которую невозможно было бы себе представить ни при каких учениях в мирной обстановке.
Конечно, мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что происходит внутри Сирии. Там есть внутренние причины этого конфликта, и они должны быть разрешены. Но движение должно быть с обеих сторон, я имею в виду конфликтующие стороны
На самом деле выполнение пунктов резолюции намеренно тормозятся Россией, потому что перед ней стоят достаточно сложные задачи по сохранению власти Б.Асада. Главный вопрос – это возвращение беженцев на территорию, которую сейчас контролируют правительственные войска и военный контингент РФ. Эти люди – потенциальные избиратели. За время гражданского конфликта и войны с ИГИЛ с 2011 года территорию Сирии покинули более 7 млн. чел. из 18 млн. общего населения страны.
На данный момент Б.Асад контролирует приблизительно 2/3 территории Сирии, но находящихся на ней жителей, потенциальных «избирателей», недостаточно для гарантированной победы Асада в будущих выборах. Задача России сводилась к тому, чтобы вернуть как можно большее количество беженцев обратно на эту территорию для гарантированного переизбрания нынешнего президента страны. Эту задачу она транслирует на разных площадках, стараясь заинтересовать как можно более широкую международную аудиторию. На данном саммите Россия обращалась к странам БРИКС с просьбой содействия оказания гумпомощи, восстановления экономики и возвращению беженцев.
На встрече лидеров государств БРИКС, проходящей 28.06.19 в преддверии саммита G20 Путин заявил:
Сейчас важно ликвидировать остающиеся очаги напряжённости в Сирии, содействовать оказанию гумпомощи, восстановить экономику и возвращать беженцев. Считаем важным, чтобы к решению этих вопросов более энергично подключились и наши партнёры по БРИКС.
Беженцы, находящиеся вне территории Сирии, без гарантий своей безопасности и восстановления условий проживания добровольно возвращаться не хотят, а гарантии они могут получить только после выборов. Страны Европы отказываются оказывать давление на беженцев, которые находятся на их территориях, или высылать их принудительно на родину, несмотря на то, что эти страны испытали негативные последствия от такого искусственного миграционного кризиса, созданного в том числе и не без прямого участия России.
Россия всячески до сих пор пытается убедить страны Запада, чтобы они поменяли свою политику в этом вопросе. Путин на прямую указал на то, что считает позицию канцлера Германии А.Меркель в миграционном вопросе ошибочной. Эта позиция заключается в лояльном отношении к беженцам из Сирии на территориях стран ЕС, поддержании их свободного, ненасильственного выбора в вопросе немедленного возвращения на родину до выполнения всех пунктов резолюции 2254 ООН.
Такая позиция стран ЕС не дает России возможность реализовать свои планы. Также Россия пытается шантажировать страны ЕС новым потоком беженцев из Сирии для продавливания собственных интересов. Россия настаивает на том, чтобы беженцев из этих стран возвращали принудительно на родину и выделили средства на их содержание и восстановление мест их проживания в Сирии до выполнения всех пунктов мирного урегулирования.
Путин в интервью FT накануне саммита назвал политику канцлера Германии Ангелы Меркель в вопросах миграции кардинальной ошибкой. «Вот когда началась проблема с миграцией, многие признали, что да, это, к сожалению, не работает, и надо бы вспомнить об интересах коренного населения. Хотя понятно, нужно думать о тех людях, которые оказались в трудном положении, в трудной жизненной ситуации в силу различных политических причин в своей родной стране. Замечательно. Но как же интересы своего собственного населения, когда речь идёт уже не о двух, трёх, десяти человеках, а речь идёт о тысячах, о сотнях тысяч людей, которые прибывают в страны Западной Европы? Меркель допустила ошибку, Кардинальную ошибку».
Российская сторона участвует в урегулировании гражданского конфликта в Сирии на площадке Астанинского формата, как один из гарантов прекращения огня в демилитаризованных зонах Сирии, в том числе и в провинции Идлиб. В состав формата также входят Иран (поддерживающий правительственные войска Асада) и Турция (поддерживающая оппозиционные силы Идлиба, но агрессивно настроенная против сирийских курдов, которые тоже относятся к оппозиции власти Б.Асада).
Стамбульский формат – это дополнительная площадка для решения кризисного вопроса вокруг ситуации в провинции Идлиб, которая находится в оппозиции к президенту Сирии Б.Асаду.
Понимая, что обстановка в Сирии весьма хрупка и угроза новой волны беженцев в Европу вполне реальна, А.Меркель заявила на саммите, что Стамбульский формат по Сирии при участии РФ, Турции, Франции и ФРГ продолжит работу в течение года. По словам Меркель, в стамбульском формате планируется вновь обсудить «ситуацию в Идлибе и беженцев».
Американская же сторона сообщила в декабре прошлого года о выводе из Сирии своих военных подразделений для ускорения принятий решений и реализации пунктов резолюции 2254 ООН (условия Б.Асада). Тем самым США возложили ответственность за обстановку на территории и реализацию мирного процесса на ключевых гарантов безопасности, оставшихся там, - на Россию, Иран и Турцию, между которыми постоянно возникают противоречия.
На самом деле с выводом войск США не торопится, предлагая своим союзникам по антиигиловской коалиции, которые подвергли такие решения о выводе войск США серьезной критике, занять их место уже своими военнослужащими для охраны и гарантии безопасности оппозиции, в первую очередь сирийских курдов.
В связи с тем, что союзники никак не могут решиться на подобные предложения, но и не хотят оставлять незащищенной оппозиционное население, военные силы США бессрочно задерживают свой выход и продолжают контролировать ситуацию в Сирии как в военном аспекте, так и путем введения дополнительных экономических санкций против Сирии за различные нарушения, но уже с точки зрения наблюдателя за ситуацией, а не его участника.
Чтобы не попасть под такие санкции со стороны США еще и в Сирии, Россия предпочитает (условно говоря – вынуждена) сотрудничать с американцами в силу своих возможностей, о чем было подчеркнуто В.Путиным и на саммите G20. Путин на итоговой пресс-конференции по итогам саммита G20:
«Мы с американскими партнерами постоянно находимся в диалоге, налажен хороший контакт прямо, что называется, на земле координации наших действий, и усилия по борьбе с терроризмом - там еще очаги отдельные есть».
Такая позиция России вызывает неудовольствие со стороны ее союзников, как самой Сирии, так и Ирана, и приводит к осложнениям и противодействиям с их стороны в продвижении мирного урегулирования в этой стране.
Это дает повод США оказывать давление на Россию не только в вопросе Сирии, но и в других вопросах, таких, как например, Украина. Американская сторона открыто связала в один пакет для России вопрос решения сирийского и украинского конфликтов для того, чтобы один вопрос не стал «разменной монетой» для решения другого.
Продолжение следует….
