Первая часть тут.
Политика и тактика некоторых стран Европы, испытывающих определенные экономические трудности из-за введенных ранее санкций против РФ (в том числе их заинтересованность в прямых экономических проектах с Россией, таких как «Северный поток-2», например), не смотря на агрессивное поведение России на международной арене (дело Скрипалей, кибератаки, вмешательство в выборы, шпионские скандалы, нарушение договора РСМД и т.д.), организация и участие в вооруженной агрессии (Украина), участие в других конфликтах (Сирия), вмешательство в мирное урегулирование в других странах с целью его блокировки или решения на выгодных условиях для РФ как третьей стороны (Афганистан, Израиль, Ливия, ЦАР и т.д.), готовых закрыть глаза на все «грехи» России ради экономической выгоды – двойные стандарты, от которых страдают не только страны, попавшие под агрессию или давление со стороны России, но и международные отношения в целом.
Такая политика и тактика некоторых стран Европы распространяется не только на Россию, но и на другие агрессивные страны, такие как Иран, например. ЕС ищет собственные выгоды – это нормально в современном мире. С одной стороны ЕС стремиться выстроить свой порядок и независимую политику от решений США. С другой стороны, на данный момент - не обладает той мощью и самостоятельным набором инструментов, который мог бы противопоставить американцам.
С третьей стороны, именно инструменты США, его военная сила, финансирование и покровительство дает возможность ЕС благополучно развиваться экономически. При такой постановке вопроса о полной независимости от США говорить не приходится и с этим нужно считаться. И если это не происходит на уровне взаимных договоренностей – США к этому принуждают, в том числе и союзников.
В начале июля США делают заявления о том, что они «разворачивают кампанию максимального экономического и дипломатического давления на Иран. США обещают вновь ввести в действие санкции против Ирана в два приема - 4 августа и 6 ноября».
В числе санкций, которые США запланировали ввести против Ирана - запрет поставки нефти из этой страны, в том числе и для стран ЕС (участников ядерной сделки - Франции, Великобритании, Германии), что вызвало со стороны этих стран ответную реакцию, в том числе и выраженную в принятии контрмер в виде попыток выработки механизмов обхода санкций или их смягчения, а так же введению заградительных мер (вторичные санкции распространяются на страны, которые нарушают прямые санкции США - Вашингтон же в свою очередь отказался давать ЕС послабления при введении санкций против Ирана).
В выработке и реализации таких механизмов и заградительных мер весьма заинтересована Россия, которая продолжительное время сама ищет подобные схемы противодействия американским и европейским санкциям, но уже введенным против нее, а также планирует использование или присоединение к этим механизмам, созданным для Ирана, в собственных целях.
Угроза ввода новых санкций со стороны мирового сообщества сильно связывает руки РФ на международной арене и лишает ее пространства для маневра в агрессивной политике как с Украиной, Сирией, Ираном, так и с другими странами.
Понимая этот момент и последствия, к которым это может привести, США действуют и действуют в разных направлениях: против непосредственно Ирана, против контрмер и попыток обхода санкций со стороны ЕС и других стран, против России и Ирана в Сирии за нарушение санкций.
Общий перечень вопросов, рассматриваемых в этой теме: - Попытка Ирана решить вопрос с санкциями через суд ООН.
- Санкционная политика США против Ирана в развитие.
- Санкционная политика США против других стран, сотрудничающих с Ираном (в том числе и ЕС) – вторичные санкции, в развитие.
- Санкционная политика США против Ирана и России, сотрудничающих с Сирией – вторичные санкции, в развитие.
В этой части мы рассмотрим такие вопросы: - Попытка Ирана решить вопрос с санкциями через суд ООН.
- Санкционная политика США против Ирана в развитие.
Предложения США о заключении новой ядерной сделки для Ирана звучат весь период противостояния, несколько примеров:
Конец июля - предложение Трампа: «США готовы заключить с Ираном настоящую сделку по ядерной программе».
Начало октября - спецпредставитель США по Ирану Брайан Хук: «Президент США Дональд Трамп по-прежнему готов на переговоры с Ираном, если Тегеран действительно хочет изменить свое поведение. США готовы на очень многое в обмен на заключение нового договора с Ираном, который бы учитывал все озабоченности Вашингтона, в том числе в вопросах ракетной программы Тегерана».
Попытка Ирана решить вопрос с санкциями через суд ООН 17 июля 2018 года Международный суд ООН принял иск, который власти Ирана подали против США в связи с введением односторонних санкций. "Исламская Республика Иран вчера инициировала судебное разбирательство против Соединенных Штатов Америки в Международном суде", — сообщил судебный орган ООН. 27 августа суд приступил к рассмотрению иска.
По данному поводу были сделаны несколько заявлений со стороны США, такие как:Госсекретарь США Майк Помпео: «Иск Ирана к США в Международном суде ООН является попыткой вмешаться в суверенное право Вашингтона предпринимать законные действия, в том числе восстанавливать санкции» и представителя США, выступающих ответчиком в суде: «Выход США из СВПД был мотивирован соображениями национальной безопасности, и что суд ООН не обладает юрисдикцией для рассмотрения данного иска»
03.10.18 Международный суд ООН вынес предварительное постановление по делу - США отменить часть санкций против Ирана: «Высший суд ООН постановил, что США должны отменить санкции, связанные в том числе с поставками гуманитарных товаров в Иран».
В постановлении отмечается, что в юрисдикцию Международного суда ООН входит рассмотрение иранского иска против американских властей в соответствии со статьей 21 договора о дружбе между Ираном и США от 1955 года. Суд также призвал обе стороны воздержаться от действий, которые могут впоследствии усугубить их разногласия. В постановлении подчёркивается, что на протяжении всего судебного процесса недопустимо причинение любого ущерба иранской стороне.
И в этот же день, 03 октября, американская сторона в лице госсекретаря Майка Помпео делает официальное заявление о том, что США разрывают договор о дружбе с Ираном от 1955 года: «Сообщаю, что США денонсируют договор о дружбе с Ираном от 1955 года. Это решение, которое назрело еще 39 лет назад (после разрыва дипотношений между странами). Иран пытается вмешаться в суверенное право США предпринимать законные и необходимые действия для защиты нашей национальной безопасности. Иран использует Международный суд ООН в политических и пропагандистских целях».
Вот так коротко и ясно. Нет договора о дружбе – нет обязательств дружить и рассматривать дело в суде ООН о нарушении дружбы. Очень демонстративно, нужно сказать, для других стран. И оперативно (видимо решение было приготовлено заранее и просто ждали случая).
Санкционная политика США против Ирана в развитие: Начало августа – введен Первый пакет санкций: 04.08.18 США восстановили масштабные санкции против Ирана, которые были ранее приостановлены в результате достижения Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе.
Середина августа - Создание группы действий по Ирану и назначение спецпредставителя США по Ирану, о которых объявил Госсекретарь США Майк Помпео.
Спецпредставителем США по Ирану назначен Брайан Хук (директор департамента по политическому планированию), который сделал заявление, что Трамп будет готов к диалогу с Ираном, если тот продемонстрирует готовность «фундаментально изменить свое поведение».
Реакция Ирана на такое заявление – Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф: «США создали «группу действий» против Тегерана, чтобы свергнуть власть в стране, как это произошло в 1953 году»,
Т.е. сигнал, посланный США, Ираном понят: если эта власть не захочет договариваться с США, то значит в Иране будет другая власть так или иначе рано или поздно, для этого и нужна долгосрочная перспектива санкций.
Так как весь период Иран ведет себя агрессивно и делает множество угрожающих заявлений разнонаправленного характера - от угроз военного блокирования Персидского залива, разработкой новых баллистических ракет и до возвращения страны к обогащению урана (подробно мы их рассмотрим в пятой части нашего обзора) при молчаливой реакции Европы - то США тоже поднимают «градус» своих заявлений-предупреждений.
В конце августа Советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон сказал о том, что США не намерены останавливаться и могут прибегнуть к другим мерам для оказания давления на Иран: «Мы сделаем другие вещи для оказания давления на Иран, помимо экономических санкций» - звучит как серьезная угроза, но уже без какой-либо конкретики.
В середине сентября акцентируется тезис «Усиление санкций против Ирана нацелено на предотвращение финансирования терроризма» новым спецпредставителем по Ирану Брайаном Хуком. Болтон же заявил, что Тегеран заплатит «чертовски высокую цену», если попытается противостоять США. «Режим убийц и его сторонники встретятся с серьезными последствиями, если не изменят свое поведение. Сегодня я хочу ясно сказать: мы за вами наблюдаем, и мы за вами придем».
А в конце сентября президент США Дональд Трамп заявляет о том, что «США продолжат вводить санкции против Ирана и после анонсированного ранее пакета мер, который вступит в силу 5 ноября».
Начало октября: советник американского президента по национальной безопасности Джон Болтон предупреждает: «Наша объективная цель – сократить экспорт иранской нефти, газа до нулевой отметки. Мы без всяких сомнений достигнем этой цели. Другим странам не стоит строить иллюзий по этому поводу».
05.11.18 США возобновили действие санкций против Ирана – второй пакет санкций (существовавшие до подписания Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе от 2015 года):
- США внесли более 700 лиц, организаций, самолетов и кораблей Ирана в санкционный список.
- в список попали авиакомпания Iran Air, Организация по атомной энергии Ирана, а также 70 финансовых организаций, в том числе 14 крупнейших банков. Вашингтон обвиняет их в финансировании дестабилизирующей деятельности.
- Иранские банки отключаются от системы SWIFT.
- Те, кто продолжат вести с ними бизнес, рискуют попасть под вторичные санкции США, - заявил госсекретарь США Майк Помпео.
Американский дипломатический источник сообщил журналистам СМИ, что Иран сможет продавать нефть не за деньги, а в обмен на разрешенные Вашингтоном товары. По словам источника, эти страны (получившие разрешение у США) должны будут переводить деньги за купленную сырую нефть на специальный условный счет (эскроу-счет). Таким образом, Иран получает своего рода кредит на приобретение разрешенных товаров, список которых определяют США.
В середине ноября США еще более ужесточают риторику, так, Болтон делает заявление о новых санкциях для Ирана: «Мы со временем увидим новые санкции в отношении Ирана с более жесткими ограничениями».
