Справа не в одному Тимошенко
Бувають історії унікальні, а бувають типові. Саме до останньої категорії належить новий скандал, в який потрапив заступник керівника офісу Зеленського Кирило Тимошенко.
Спочатку журналісти Bihus.Info з'ясували, що Тимошенко використовує як службовий автомобіль-позашляховик Chevrolet Tahoe — один з 50, які були передані Україні півроку тому американською компанією General Motors для гуманітарних цілей, а саме для вивезення людей із зон бойових дій. А невдовзі радник керівника офісу Зеленського Сергій Лещенко підтвердив, що це не унікальний випадок, а типове явище.
"Що з цим автомобілем? По-перше, цих автомобілів дуже багато їздить по Києву. Якщо ви звернете увагу, то далеко не один Тимошенко їздить на ньому, на ньому їздять чиновники Міністерства оборони, на ньому їздять чиновники Генерального штабу", — повідомив Лещенко у своєму Youtube-каналі. Йому було дуже важливо це підкреслити, тому він повторив, що така доля будь-якої машини, отриманої від GM: "Вона на фронт не могла потрапити апріорі. Просто замість Тимошенко на ній їздив би якийсь інший чиновник… Переважна більшість цих машин їздить по Києву або по обласних центрах. Різноманітні чиновники різного рівня — різних міністерств чи адміністрацій".
Система без контрольної ланки
Тут можна було б припустити, що в історії з 50 позашляховиками Chevrolet Tahoe сталося якесь випадкове непорозуміння. Однак не секрет, що за останні кілька місяців було багато скандалів навколо розподілу західної гуманітарки. Навіть Володимир Зеленський був змушений реагувати на ці випадки (йому довелося коментувати їх 9 вересня на спільній прес-конференції з президентом Латвії Егілсом Левітсом та прем'єр-міністром Польщі Матеушем Моравецьким). А 20 вересня Верховна Рада створила тимчасову слідчу комісію з питань розслідування можливих порушень законодавства у сфері отримання, розподілу та використання гуманітарної допомоги.
Так ось, історія з 50 позашляховиками Chevrolet Tahoe виявилася дуже типовою в тому плані, що вона висвітлила головну проблему в цій сфері — відсутність сполучної ланки між тими представниками держави, хто неймовірними зусиллями домагається надходження в Україну західної гуманітарної допомоги, і тими, хто її розподіляє та потім використовує.
Тут треба розуміти, що це дуже непросте завдання — вибити ту гуманітарну допомогу, яка справді потрібна, тобто конкретну продукцію для конкретних завдань. У випадку з General Motors прохання йшло від керівництва України. Про це розповів речник GM Джордж Свігос 22 квітня. "Близько чотирьох тижнів тому лідери уряду України звернулися до General Motors зі спеціальним проханням: потрібні великі автомобілі для перевезення людей із зон бойових дій. GM не вагаючись сказала "так". У нас над цим почала працювати міжнародна команда", — розповів Свігос. .
GM уклала партнерську угоду з глобальною судноплавною компанією Maersk, яка безоплатно здійснила транспортування автомобілів. 12 квітня 50 позашляховиків прибули до польського військового логістичного центру у Жешуві. Далі GM передала Chevrolet Tahoe Міністерству інфраструктури України. "Автомобілі будуть використовуватися для надання гуманітарної допомоги в регіоні. Рішення про безоплатну передачу автомобілів було ухвалено на запит посольства України у Вашингтоні", — повідомив прес-секретар GM.
Зрозуміло, що ані наше посольство в США, ані лідери нашого уряду не повинні були відстежувати долю позашляховиків після того, як вони прибули на нашу територію. У них і без того вистачає роботи під час війни. За логікою контролем використання гуманітарки мав би займатися спеціальний управлінський вузол, який був би сполучною ланкою між тими, хто забезпечує надходження в Україну західної гуманітарної допомоги, та тими, хто її розподіляє та використовує. Цей вузол мав би акумулювати інформацію про те, чого на даний момент не вистачає, і як використовується те, що вже надано. Тільки в такому випадку можна розраховувати, що система працюватиме ефективно і люди на місцях отримають те, що їм потрібно.
Не виключено, що формально така управлінська одиниця у Зеленського є. Однак якщо говорити про фактичний стан справ, то треба визнати, що контрольна ланка в нашій системі управління гуманітарною допомогою чи то відсутня, чи не діє. Саме тому 50 позашляховиків Chevrolet Tahoe, потрапивши в Україну, раптом чудово змінили своє призначення і поповнили чиновницький автопарк замість того, щоб вивозити людей із зон бойових дій.
Більше того, Кирило Тимошенко та Сергій Лещенко вдають, що вони взагалі не знають про те, для чого були призначені ці авто. За їхньою версією, ці позашляховики були передані чиновникам, бо не придатні для військових на фронті. "Ці Chevrolet Tahoe неброньовані, тому я не бачу сенсу у тому, щоб їх передавати саме на фронт", — заявив Тимошенко у коментарі Bihus.Info.
"Чекати, що новий Tahoe поїде на фронт і обслуговуватиме військових, — це просто або наївність, або свідоме створення хибних очікувань… Машина живе на фронті близько одного-двох місяців. І відповідно, туди передається автомобіль, якому понад 10 років", — заявив Лещенко. За його словами, якби новий позашляховик потрапив до військових, то, з високою ймовірністю, його тримали б у гаражі. "Бо втрата автомобіля за $70 тис. не дорівнює втраті автомобіля за $3 тис., яким би був звичайний пікап, потрібний саме військовим", — пояснив він. Для більшої переконливості він навів ще один аргумент: як він стверджує, якби ці машини опинилися у військових, це стало б приводом для розслідування в США, оскільки General Motors у такому разі стала б "частиною військового протистояння".
Тепер згадаємо 22 квітня, коли 50 позашляховиків Chevrolet Tahoe прибули до України. Того дня російське командування оголосило про початок другої фази спецоперації. До середини літа ворог зумів суттєво просунутися та, зокрема, окупувати всю Луганщину. Напевно, у компанії General Motors чекали з України інформації про те, скільки українських сімей вдалося врятувати завдяки їхнім автомобілям. А не про те, скільки тисяч кілометрів проїздили цими авто українські чиновники у службових поїздках країною.
Виглядає все так, наче люди, які організовують надходження в Україну західної гуманітарки, і люди, які її розподіляють, взагалі не контактують один з одним. Перші попросили у GM позашляховики — і одразу забули про них, зайняті новими питаннями. А другі розцінили ці авто як безхазяйне майно, яким можна користуватися на свій розсуд. Подібна ситуація була б у принципі неможлива, якби існувала та ефективно діяла контрольна ланка. Вона б взагалі не допустила передачі гуманітарки на цілі, не узгоджені з донорами. Не лише цих авто, а взагалі будь-якої західної допомоги. Бо у справі отримання допомоги важлива передусім репутація. Донори воліють ігнорувати прохання тих, кого помічено в обмані.
Робота над помилками
31 жовтня Кирило Тимошенко продемонстрував роботу над помилками. "Надалі користуватися цим авто не буду. Звернувся до Державного управління справами щодо передачі цього автомобіля в один із прифронтових регіонів, де він використовуватиметься в гуманітарних цілях ", — повідомив він у своєму ТГ-каналі.
Звичайно, це чудове рішення, але зовсім недостатнє. Вісім місяців уся західна гуманітарна допомога, яку зуміли вибити наші державні діячі, розподілялася без належного контролю, наслідком чого стали численні скандали та навіть кримінальні справи. І ось тепер один автомобіль від GM через півроку після отримання буде переданий для використання в заявлених цілях.
І навіть якщо всі 50 позашляховиків Chevrolet Tahoe буде відібрано у чиновників, про яких розповідав Лещенко, і передано для гуманітарного використання в зонах бойових дій, цього теж буде замало, щоб відновити репутацію. І показового звільнення якогось клерка, на якого можна буде списати провину за цю скандальну ситуацію, також буде недостатньо. Бо справа — у системі, яка допускає подібні історії.
Згідно з указом Зеленського від 2 березня, гуманітарною допомогою від урядів іноземних держав та міжнародних організацій управляє Координаційний штаб з гуманітарних та соціальних питань на чолі з керівником ОП Андрієм Єрмаком. Втім, функція Єрмака — це, перш за все, домагатися регулярного надходження допомоги в Україну. А за розподіл допомоги відповідає член того ж таки Координаційного штабу, заступник керівника ОП з питань регіональної політики Кирило Тимошенко.
Якщо подивитися на ситуацію очима західних донорів, то картина сумна. Є два можливі пояснення, чому система безконтрольна, і одне іншого гірше. Або її намагаються зробити краще, але умінь не вистачає. Або вона й замислювалася такою безконтрольною, щоб мати можливості для зловживань.
А попереду — зима. І різноманітної допомоги нам може знадобитися дуже багато. Тому ситуацію, як і репутацію, слід виправляти негайно. Насамперед — створенням такої системи, якій довірятимуть і західні донори, і пересічні українці.
У цій системі має діяти не лише чіткий облік та контроль усієї гуманітарної допомоги, яка надходить до нас у відповідь на прохання представників наших державних органів. Повинна діяти також чітка система інформування суспільства про те, яка допомога надійшла, для чого вона призначена і куди вона спрямована. А поки всього цього немає, звинувачення в стилі "вкрав на гуманітарці" перетворюються на чудові приводи для дискредитації як чиновників, так і волонтерів. І це, на жаль, не додає ентузіазму донорам гуманітарної допомоги.
