Весело, як у “Кварталі 95”: що насправді стоїть за гучними санкціями РНБО від Зеленського

Санкції Ради національної безпеки і оборони, які останнім часом вводиться чи не щотижня, насправді є лише або гучною піар-компанією Володимира Зеленського, або йдеться просто про переділ ринку – “чорного” як у випадку контрабандистів, або “білого” – як у галузі надровидобування.

Про це йдеться у розслідуванні журналістів Watchdogs на телеканалі “Прямий”.

Вже третій місяць поспіль країна завмирає в очікуванні чергових п’ятничних сюрпризів від президента України та Ради національної безпеки та оборони. Адже перед традиційними політичними ток-шоу нам поставляють з Банкової порцію чергових сенсаційних рішень під назвою “санкції”.

Здається, Президент добряче ностальгує за кварталівськими часами, коли його команда щотижня представляла в телеефірі нові випуски з політичними пародіями. І рейтинги у комік-шоу були доволі непоганими.

І перше, чим Президент Зеленський на тлі ганебної історії з “Великим будівництвом” і провалом “вакцинації” вирішив підкорити електорат – це продемонструвати, що йому “не слабо”. І тут на Банковій віднайшли чудовий механізм підняття власного рейтингу без особливих наслідків. Запровадження санкцій – на будь-який смак.



Як відомо, закон про санкції в Україні діє з вересня 2014-го року. Тоді цей закон справді був критично необхідний. Ворог зазіхав на територіальну цілісність країни. Його ухвалювали в терміновому порядку. Можливо цим можна пояснити ті білі плями, якими зараз й почали маніпулювати на Банковій. От зокрема, в самому законі прописано, що “санкції застосовуються до держави чи особи, якщо їх дії: створюють реальні та/або потенційні загрози національним інтересам, національній безпеці, суверенітету і територіальній цілісності України”.

Взагалі оце поняття “потенційної загрози” можна застосувати до будь-кого. Навіть до кожного з нас, бо от ми зараз в ефірі критикуємо дії влади. А от уявімо: в РНБО раз – і вирішать, що ми підриваємо інститут Президентства. Санкції? Та легко!

Перше гучне рішення РНБО Зеленського – це санкції проти телеканалів Медведчука.

Вже тоді почалися питання до рішень РНБО. Попри те, що інформаційна політика цих телеканалів прямо загрожує нацбезпеці. Але поруч із тим спокійно залишився працювати такий саме проросійський телеканал “НАШ”.

І єдина різниця з каналами Медведчука у тім, що “НАШ” належить представникам іншого крила колишнього “Опоблоку”.

Найцікавіше, що санкції по телеканалу “НАШ” були! ще в березні 2019 року П’ятий президент України Петро Порошенко ввів у дію рішення РНБО про накладання санкцій на кількасот компаній. І там в одному із додатків під номером 183 є така собі кіпрська контора Demosena Investments. Цій Demosenі належить українська компанія “Наша Прага”, а “Наша Прага” є одним із власників телеканалу “НАШ”. І “Наша Прага”, і Demosena належать Володимиру Мураєву, це батько колишнього нардепа Євгена Мураєва, якого вважають тіпа власником каналу НАШ. Тобто санкції проти засновників телеканалу НАШ були готові ще два роки тому, і Зеленському достатньо було їх просто реалізувати.

Чи ці санкції досі чинні? А якщо чинні, то чому не реалізовані. Як таке можливо? Тобто якийсь юридичний сюр. Тому ми прямо запитали в РНБО – чи не роз’яснять вони нам свою вибірковість. І відповідь прийшла. Її в РНБО розглядали і писали цілий місяць.

І відповідь – “бімба”. По-перше, РНБО не змогла відповісти сама, а перекинула запит на СБУ. По-друге, все, що Служба безпеки змогла сказати по суті, що вони врахують “викладені факти” у своїй оперативній діяльності! Які факти? Що РНБО наклала санкції на засновників телеканалу НАШ ще два роки тому? Ну, да СБУ варто зважати на рішення, які приймає РНБО. Спасибі, Кеп!


Ця відповідь означає, що відповідати нічого! І як бачимо до сьогодні ані СБУ, ані РНБО не врахували факту запроваджених санкцій проти телеканалу Мураєва. Якась вибіркова підсанкційність. Хіба так має працювати закон?

А ще разом з санкціями Зеленський почав вводити в українське законодавство нові термін, якого немає в українському законодавстві –”економічний тероризм”.

По-друге, він як голова РНБО заявляє про запровадження санкцій проти контрабандистів. Але в юристів від такого застосування закону волосся дибки на голові

“В нас контрабанда вже давно не є кримінально караним злочином. В нас вона була декриміналізована. В нас лише залишається певна група товарів, які підпадають під кримінал, а по тих товарах, до яких застосували санкції, це тютюн, алкоголь. По них кримінальної відповідальності нема, є лише адміністративна. Тобто застосовуються санкції по-перше без рішення суду, по-друге, стосовно діяння, яке взагалі не є злочином, а по-третє до громадян України, а може бути лише в разі причетності до тероризму”, – зазначив керівний партнер АО “Радзієвський і партнери” Юрій Радзієвський.

Тобто з боку РНБО ми бачимо абсолютно вільне трактування закону. І виглядає це приблизно так: “Треба санкціонувати контрабандистів. Але за законом можна лише терористів. Але якщо уявити, що контрабандисти – це економічні терористи – то покатить”. Ну, таку логіку і наругу над законом важко прийняти

Боротися з контрабандистами за допомогою санкцій виглядає як спроба поцілити з гармати по горобцях. Ні для кого не буде новиною, що контрабанда – система проблема, яка складається з багатьох факторів. І спроба її перемогти одним рішенням РНБО і указом президента – якось наївно.

“Накладати санкції на цих людей – особливо немає на що, ці люди є посередниками. Вони володіють компаніями, але ці компанії – це торгові доми, на яких там чотири ноутбуки і десять людей персоналу. То що ж ви заблокуєте? Вони створять інші компанії і так далі. Їхня влада полягає в корупційних зв’язках з митниками, прикордонниками, правоохоронцями, суддями”, – зазначив ексголова Державної митної служби (у 2019-20 роках)
Максим Нефьодов.

Ще більше запитань до “списку контрабандистів”, проти яких рішенням РНБО було введено санкції.

До указу президента йдуть два додатки – перелік фізичних осіб і юридичних. Якщо у списку фізосіб – лише 10 маловідомих широкому загалу прізвищ, то у другому додатку – 89 компаній, значна частина з яких російські і офшорні юридичні особи.

Причому, яке відношення мають до контрабанди великі російські оборонні підприємства – я взагалі не розумію. Візьмемо до прикладу компанію “Волга-Днепр”, її вид діяльності – ремонт літальних апаратів, включно із космічними. РНБО підозрює компанію у причетності до української контрабанди за допомогою космічних технологій чи в роботі на оборонку країни-агресора?

Отже, переконуємося у правоті Нефьодова про підставні компанії, які можна відкривати за потребою пачками і мало не щодня

Наприклад, “РАВТРАНС ЛОГІСТИК” з Рави-Руської на Львівщині (40031427), її директор – Василь Бокало паралельно перебуває у списку контрабандистів вже фізосіб. Компанія зі статутним капіталом аж в 10 тис грн. Зате тепер під санкціями) Характерно, що іншу компанію, прописану за тою ж самою адресою на того ж самого Бокало, санкції не поширилися.

Гортаємо список нижче, ТОВ “НВП ОРГАНІК СІСТЕМ” (43368319). Херсонська компанія може пишатися аж однією тисячею статутного капіталу.

І так виглядає більшість компаній, підкреслюю, не всі, а більшість. Бо є там і багатомільйонні компанії, які на ринку по 10-12 років, але загальне враження, що це якийсь набір випадкових юросіб, яким вирішили пригрозити цілим складом Ради нацбезпеки і оборони.

РНБО запроваджує санкції на основі даних, які надходять з СБУ. Логічно, що спочатку мали б бути кримінальні справи, а вже потім санкції, щоб зупинити їхню шкідливу діяльність. Але в РНБО спочатку рубають з плеча, а причини пояснюють потім.

Лише 13 квітня СБУ спромоглося надати аж один коментар журналістам, що кримінальні провадження по контрабандистах таки є, але минуло 10 днів! Ну, і жодних подробиць

“Це переділ ринку, який відбувається на користь конкретних правоохоронців або людей в погонах, які таким чином звертають на себе увагу”, – зазначає Нефьодов.

Найбільш дивне з усіх рішень РНБО, це, звісно, санкції проти 19 нафтогазових компаній, накладені 19 березня. Вони виглядають абсурдно, тому що ніхто власне і не зрозумів, за що ці компанії покарали. І головне – як їх пов’язали із тероризмом.

Це компанії-пустушки, які мали спецдозволи на видобуток нафти в Полтавській і Сумській областях. “Гео коннект”, “Надра прайд”, там “Бест гео тех”… Перелічувати всі навіть немає сенсу, вони однотипні. Приблизно із 2012 року спецдозволи на цих родовищах почала отримувати компанія “Голден Деррік”, яку пов’язували з міністром енергетики часів Януковича – Едуардом Ставицьким.

Останнім часом власником цих перефоормлених спецдозволів вважали Павла Фукса, – це російський бізнесмен родом із Харкова. Власне, система “Ю-контрол” і досі вважає, що реальним власником цих контор, які потрапили під санкції, є саме Фукс. Сам він свою дотичність заперечував.

Сам секретар РНБО Данилов нічого не сказав, але подробиці у ЗМІ все ж таки просочилися. “Дзеркало тижня” писало, що рішення про санкції щодо надрокористування спричинило на засіданні РНБО неабияку дискусію. Мовляв, голова Верховної Ради Дмитро Разумков, був проти, а наполіг на цих на санкціях власне голова СБУ Іван Баканов.

Ось типовий спецдозвіл – один із тих, власне, які було відкликано, після рішення РНБО. Виданий він у 2013 році, але восени 2019 його переоформили, – вже за часів Зеленського. І ось якщо подивитися програму робіт на передостанній сторінці, то там дуже цікаво. Дивіться – буріння свердловин мало розпочатися у другому кварталі 2022 року. Тобто літом наступного року! А власне розробка родовища запланована аж на 2025 рік. І цей графік затвердила влада Зеленського!

А тепер ця ж влада Зеленського в особі Баканова говорить: ні, хлопці ми передумали, ніхто не буде чекати до 2025 року – віддавайте родовище вже.

І власне забрали максимально швидко! Менш, як через тиждень після засідання РНБО, Держгеонадра в один присіст анулювали всі 19 спецдозволів із цього пакету.

Тобто Баканов каже, – ліцензії отримали, але видобутку нема, і це становить загрозу національній безпеці. Але сама ж влада Зеленського раніше дозволила розпочати видобуток аж через чотири роки! Виглядає на те, що уся ця історія із засіданням РНБО була потрібна виключно для того, щоб швиденько звільнити родовища під своїх людей. А законних підстав для цього не було!

Ось в цьому контексті твоя версія дещо збігається із версією Макса Нефьодова. Санкціями можна перерозподілити контрабандні потоки, а можна й звільнити від конкурентів перспективні газоносні родовища. І закон тут як дишло.