Влада російських регіонів виявляє недостатню серйозність у виконанні «настанов» Кремля, які озвучуються на закритих семінарах під кураторством першого заступника глави Адміністрації президента РФ Сергія Кирієнка. Про це свідчить аналіз минулих заходів, включно з нещодавнім семінаром в освітньому центрі «Сенеж», пише Верстка.
Семінар, що відбувся наприкінці листопада, був присвячений підготовці регіональних чиновників до змін у політичному порядку денному після завершення військових дій в Україні. Учасників орієнтували на роботу з населенням у рамках «образу перемоги», зниження напруженості в суспільстві та боротьбу з міжнаціональними конфліктами. Однак багато із запропонованих «установок» викликали скепсис у слухачів, оскільки вони часто не узгоджуються з реальною ситуацією на місцях. Наприклад, завдання по боротьбі з міжнаціональною напруженістю йдуть врозріз з активною діяльністю деяких націоналістичних угруповань, підтримуваних місцевими силовиками.
За словами джерел, близьких до внутрішньополітичного блоку, завдання Кирієнка полягає у створенні умов для підтримки будь-яких рішень керівництва країни, включно з можливою мирною угодою з Україною. При цьому наголошується, що ефективність подібних заходів залишається низькою: тільки третина «установок» Кремля реалізується хоча б частково. Політичні аналітики підкреслюють, що заяви, зроблені в рамках таких семінарів, не завжди відповідають подальшим діям федеральної влади.
Примітно, що подібні заходи проводять із 2021 року, і їхні результати залишаються неоднозначними. Наприклад, провалилися плани щодо посилення впливу «малих партій» і впровадження низки федеральних ініціатив. Навіть цільові показники на виборах нерідко не збігаються з реальними результатами: так, рекомендації обмежити підтримку губернаторів на рівні 65% були проігноровані більшістю регіонів.
Ситуація ускладнюється відсутністю прямих механізмів контролю за виконанням рекомендацій. Регіональні чиновники сприймають семінари радше як «тімбілдинг», ніж як серйозний інструмент політичного планування. При цьому фахівці вказують на недостатню координацію між федеральним центром і регіонами, що особливо помітно в питаннях взаємодії із силовими структурами та реалізації стратегічних проєктів.
Подібна роз'єднаність, на думку експертів, відображає загальну проблему: Кремль стикається з труднощами в прогнозуванні та управлінні. Це стосується як економічних питань, так і соціально-політичного порядку денного. Наприклад, боротьба з безробіттям, оголошена пріоритетом у 2022 році, поступилася місцем гострій нестачі робочої сили. Зростання цін, міжнаціональні конфлікти та інші виклики також залишаються невирішеними, незважаючи на регулярні «установчі» заходи.
Багато ініціатив, озвучених на подібних семінарах, виявилися недовговічними. Наприклад, проекти «Асоціації інтернет-технологів» і премії «Служіння» швидко зійшли нанівець. За словами учасників, це пов'язано з відсутністю чіткої стратегії та ефективного управління.
Таким чином, семінари в «Сенежі» більше нагадують спробу «звірки годинників» для регіональних чиновників, ніж інструмент реального впливу на внутрішню політику. Попри заяви про необхідність «підготовки до нових викликів», багато регіональної влади продовжують діяти на власний розсуд, що підриває ефективність центрального управління.