Уряд Німеччини підготував законопроєкт про суттєве розширення повноважень Федеральної служби зовнішньої розвідки (BND), мотивуючи ініціативу зростанням загроз національній та європейській безпеці, передусім з боку росії, а також ризиками міжнародного тероризму й ворожої кіберактивності. Документ налічує 139 параграфів – більш ніж удвічі більше, ніж чинний закон про BND.
Необхідність перегляду мандата спецслужб була публічно озвучена восени 2024 року. Тодішній керівник BND Бруно Каль разом із главами Федерального відомства з охорони конституції та Служби військової контррозвідки, виступаючи в Бундестазі, закликав депутатів надати розвідці «більше оперативного простору для маневру» на тлі російських загроз.
Законопроєкт уперше дозволяє BND виходити за межі класичної розвідувально-аналітичної діяльності та застосовувати обмежені активні заходи за кордоном, включно з диверсійними, за умови офіційного оголошення Радою національної безпеки «особливої ситуації у сфері розвідки із системною загрозою». Таке рішення має бути схвалене Комітетом парламентського контролю Бундестагу більшістю, тобто не менше двох третин.
Документ також значно розширює повноваження BND у кіберпросторі. Служба отримує право на кібератаки у відповідь, а також на захист критичної інфраструктури, зокрема через кібер- та радіоелектронну протидію безпілотним системам. Передбачене ширше використання штучного інтелекту для аналізу великих масивів даних, включно з розпізнаванням облич, доступом до геолокаційних і транспортних реєстрів, а також застосуванням засобів прихованого доступу до цифрових пристроїв.
Окремий блок стосується агентурної роботи. Законопроєкт дозволяє операції, що виходять за межі законодавства держави перебування, зокрема проникнення до приміщень або транспортних засобів. У виняткових випадках допускається вербування осіб віком від 16 років як джерел критично важливої інформації.
Крім того, змінюються правила оброблення розвідувальних даних: максимальний строк їх зберігання подовжується з 10 до 15 років, а вимога автоматичного видалення інформації про неповнолітніх у контррозвідувальних і антитерористичних справах скасовується.
Запропонована реформа відображає глибшу зміну безпекової політики ФРН у контексті тривалої конфронтації з росією. У Берліні розраховують, що розширення мандата BND підвищить швидкість реагування на кризові ситуації. У середньостроковій перспективі ініціатива може стати орієнтиром для аналогічних реформ в інших країнах Європейського Союзу.
