Геополитическая стратегия России по восстановлению своих позиций в мире. Часть 1

6x0_ea22acdd9e646cae76394a8ed0edf914___jpg____6_20fff668.jpg (13.95 Kb)
Ілюстративне фото
Часть 1. «Доктрина Герасимова»

Старт повышенной активности России в международном пространстве после вооруженного конфликта в 2008 году с Грузией основан на опыте изучения военных конфликтов, в том числе связанных с так называемыми цветными революциями в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Россия внимательно изучила действия соперников.

Гражданская война в Сирии (начавшаяся в 2011 году), на территории которой находились военные базы РФ, несла угрозу легитимному нахождению ВС РФ за пределами России. Также «нестабильная» для влияния России обстановка в Украине несла риск потери военных баз РФ в украинском Крыму.

Изучая опыт международных конфликтов и поведение различных стран в них, Россия взяла «на вооружение» основные принципы ведения конфликтов того периода времени, которые нашли отражение в термине «гибридная война». За концепцией гибридной войны в США прочно закрепилось наименование «доктрина Герасимова», пункты которой в дальнейшем были адаптированы в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

В феврале 2013 года начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации генерал Валерий Герасимов опубликовал статью объемом в 2 тысячи слов под названием «Ценность науки в предвидении» в еженедельной российской газете «Военно-промышленный курьер».

8242_0.png (329.62 Kb)
Рис. из публикации «Ценность науки в предвидении» Герасимова.


Такая «матрица» предусматривает соотношение невоенных и военных действий как 4:1.

Военные действия
Военные меры стратегического сдерживания
Стратегическое развертывание
Ведение военных действий
Миротворческие операции

Невоенные действия
Формирование политической оппозиции
Действие оппозиционных сил
Формирование коалиций и союзов
Разрыв дипломатических отношений
Экономические санкции
Экономическая блокада
Политическое и дипломатическое давление
Перевод экономики противостоящей страны на военные рельсы
Смена политического руководства противостоящей страны
Поиск способов урегулирования конфликта
Проведение комплекса мер по снижению напряженности в отношениях после смены политического руководства

Кроме этого, матрица предполагает «Ведение информационного противоборства» во всех формах и во всем периоде реализации.
Отметим, что данные инструменты также можно разделить на индивидуальные и международные.

9169_1.png (27.7 Kb)

Герасимов в своей работе говорит о «стратегии активной обороны» России, основанной на ряде принципов, включая «принцип ведения войны на основе скоординированного применения военных и невоенных мер при решающей роли Вооруженных сил».

Он писал: «Сами «правила ведения войны» изменились. Роль невоенных средств в достижении политических и стратегических целей многократно возросла, и во многих случаях они оказываются более эффективными, чем применение оружия… Все это дополняется военными средствами скрытого характера».

Герасимов уточняет, что главной такой целью является создание условий для постоянных волнений и конфликтов внутри вражеского государства.

Выделим, на наш взгляд, основную направленность понимания России своих возможностей участия в геополитическом пространстве в контексте слов Герасимова о «решающей роли Вооруженных сил» в новых реалиях. Потому что из всего текста так называемой «доктрины Герасимова» «действия невоенного характера» рассматриваются как прелюдия, создание условий для применения «военных действий» против противника.


«Ценность науки в предвидении», В. Герасимов:
Акцент используемых методов противоборства смещается в сторону широкого применения политических, экономических, информационных, гуманитарных и других невоенных мер, реализуемых с задействованием протестного потенциала населения. Все это дополняется военными мерами скрытого характера, в том числе реализацией мероприятий информационного противоборства и действиями сил специальных операций.

К открытому применению силы зачастую под видом миротворческой деятельности и кризисного урегулирования переходят только на каком-то этапе, в основном для достижения окончательного успеха в конфликте.

Одной из форм применения формирований Вооруженных Сил за границей является миротворческая операция. В ее содержание кроме традиционных способов действий войск могут входить и специфические: специальные, гуманитарные, спасательные, эвакуационные, санитарно-кордонные и другие. В настоящее время их классификация, сущность и содержание четко не определены.

Кроме того, сложные и многоплановые задачи миротворчества, которые, возможно, придется решать регулярным войскам, подразумевают создание принципиально иной системы их подготовки.

Далее тезисы о решающей роли миротворчества получили свою реализацию в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации") и Военной доктрине Российской Федерации (26 декабря 2014 г.):


104. В целях сохранения стратегической стабильности Российская Федерация: считает международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов и участвует в нем, выступает за укрепление этого института в строгом соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций
Деятельность Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов:
р) участие в международной миротворческой деятельности, в том числе под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с международными (региональными) организациями;

30. Для осуществления миротворческих операций по мандату ООН или по мандату СНГ Российская Федерация предоставляет воинские контингенты в порядке, установленном федеральным законодательством и международными договорами Российской Федерации.

31. В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил могут оперативно использоваться за пределами Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

32. Основные задачи Вооруженных Сил, других войск и органов в мирное время:
л) участие в операциях по поддержанию (восстановлению) международного мира и безопасности, принятие мер для предотвращения (устранения) угрозы миру, подавление актов агрессии (нарушения мира) на основании решений Совета Безопасности ООН или иных органов, уполномоченных принимать такие решения в соответствии с международным правом;

56. Основные приоритеты военно-политического сотрудничества:
е) с ООН, другими международными, в том числе региональными, организациями - вовлечение представителей Вооруженных Сил, других войск и органов в руководство миротворческими операциями, в процесс планирования и выполнения мероприятий по подготовке операций по поддержанию (восстановлению) мира.

Международные конфликты, в которых РФ принимает активное участие, рассматриваются на площадке ООН, которая вырабатывает консолидированное решение по каждому из них. Вооруженные силы за пределами своей страны Россия может применять в миротворческих операциях по мандату ООН или по официальной просьбе легитимных властей другой страны (как, например, в Сирии по просьбе президента Б.Асада в борьбе против ИГИЛ – в борьбе с международным терроризмом).

Главные препятствия для влияния России в международных конфликтах лежат в плоскости «Международные инструменты» - это инструменты ООН:
- «политическое и дипломатическое давление»,
- «экономические санкции»,
- «миротворческие операции».

Поэтому Россия делает решающую ставку на Международную площадку ООН, где она входит в СБ ООН, как постоянный член, и имеет «право вето» (может заблокировать не выгодное для себя или своих союзников решение СБ ООН), с помощью которого она рассчитывает влиять и контролировать процессы в этих основных, на ее взгляд, решающих блоках, прикрываясь международным правом:
- Политическое и дипломатическое давление (возможность высказывать альтернативную (противоположную) точку зрения по обсуждаемым вопросам; оправдания своих действий и своих союзников на международном уровне; обвинения противников и т.д. То есть формирование международного общественного мнения в свою пользу или разрушение консолидированной точки зрения по данному вопросу, или блокировка не выгодных для себя и своих союзников решений);
- Экономические санкции (возможность блокировки международных санкций как против себя, так и против своих союзников);
- Миротворческие операции (возможность или не возможность принятия международных решений в этом направлении без полного согласования выгодных для себя условий, что дает ей возможность контроля «горячей точки» в одностороннем порядке).

Таким образом, блокируя международную площадку ООН, Россия создает условия для применения только индивидуальных инструментов в «матрице конфликта», оставляя для международного торга блок «Миротворческих операций», но на своих условиях и с обязательным своим участием.

8701_2.png (30.9 Kb)

Также стоит отметить, что «Индивидуальные инструменты» в части «военных действий» предполагают физическое нахождение ВС РФ в зоне конфликта или в непосредственной близости от нее. Такой возможности в международном пространстве РФ полноценно не имеет, но имеет в региональном пространстве (по приграничному периметру или в местах нахождения своих военных баз вне территории России).

Если рассматривать действия России по «матрице», то вырисовывается схема, на которую делается дальнейший упор в реализации планов участия в международных конфликтах РФ, вершиной которой становятся «Миротворческие операции».

9898_3.png (32.1 Kb)

Введение и нахождение своих миротворцев на спорной территории необходимо РФ для закрепления нужного ей результата: контроль достигнутого результата и влияние на территорию в дальнейшем. То есть можно сделать вывод, что это есть ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ легитимный элемент завершающей фазы для РФ. Так же миротворчество дает РФ возможность легитимно увеличивать свой вооруженный контингент в мировом пространстве.

Почему план не всегда срабатывает?

Потому что Россия не может использовать все инструменты «матрицы» даже индивидуально, а также Россия сама подвергается влиянию инструментов данной матрицы, направленной уже против нее и ее союзников, но в более полном объеме, чем может задействовать сама.

Продолжение. Часть 2


Створити і обговорити тему на форумі >>>



Інші новини:



Коментарі
Жирный шрифтПодчеркнутый шрифтВставить ссылкуВставить кодВставить блок для зарегистрированных пользователейЗачеркнутый шрифтНаклонный шрифтВставить emailВставить цитатуЦвет

smile biggrin tongue wink cool angry sad cry upset tired blush surprise thinking shhh kiss crazy undecide confused down up 

captcha
Підписатися на коментарі (можна не коментуючи)

Коментарі видаляються:
1) Якщо містять спам;
2) За нешанобливе ставлення до співрозмовників;
3) За нецензурні вирази;
4) Якщо коментар містить посилання не пов'язані з темою матеріалу;
5) Містять пряму політичну агітацію.

У разі зловживання переліченими вище пунктами буде введена примусова реєстрація для зручності модерування коментарів модераторами.