Обзор активов России в международном пространстве и изменение их ликвидности. Часть 2

<<< Начало

Африка - Ливия.

Ливия – основные интересы России:
- Экономические интересы (дешевая нефть, газопровод Greenstream);
- Гражданская война (вооруженный конфликт: возможность торговли оружием со всеми сторонами, возможность силового передела бизнеса);
- «Военная экономика», предполагающая контрабанду практически на «государственном уровне» (в первую очередь – нефти); 
- Миграционные потоки беженцев (рычаг/угроза Европе);
- Выборы (возможность влияния на них с целью победы нужного кандидата, а также с целью, в том числе, и с точки зрения недопущения/срыва таких выборов в собственных интересах).

Газопровод Greenstream.

[xvalue_foto1]
Этот газопровод соединяет Ливию с Италией, которая стала основным экспортным направлением ливийского газа. После событий 2011 г. экспорт газа из Ливии осуществляется только по Greenstream.

Ливия обладает крупнейшими в Африке доказанными запасами нефти (до 46,4 млрд баррелей) и занимает четвертое место на континенте по запасам газа (1,6 трлн кубометров). 

Исторически большие интересы к ливийской нефти у Италии и Франции, которые одновременно пытаются возглавить переговоры о мирном урегулировании в этой стране.

В данный момент в Ливии действуют два органа исполнительной власти: признанное международным сообществом Правительство национального согласия (ПНС) Фаиза Сараджа в Триполи и временный кабинет министров Абдаллы Абдуррахмана ат-Тани, поддерживаемый Ливийской национальной армией (ЛНА) во главе с фельдмаршалом Халифой Хафтаром.

4 апреля Хафтар объявил о начале операции в Триполи с целью ликвидации окопавшихся там террористических группировок. В свою очередь глава ПНС Сарадж отдал приказ всем подконтрольным ему воинским подразделениям быть готовыми к обороне, а базирующиеся в столице вооруженные формирования начали кампанию “Вулкан гнева” для противостояния штурму.

Роль России в данном конфликте заключалась в том, что она предлагала посреднические услуги обоим сторонам в переговорном процессе по сути тормозя его. Т.е. основная задача России в решение политического урегулирования в Ливии была – это не допустить (или хотя бы отложить, оттянуть по времени) момент выборов в Ливии, после которых в этой стране может появится единый центр власти и решится вопрос не только политического урегулирования, но и экономического упорядочения и контроля со стороны единого правительства, в том числе по вопросам контрабанды нефти и беженцев в Европу.

На данный момент выборы, проведение которых было назначено в 2019 году, не могут состояться в связи с активной фазой военного противостояния сторон, которые происходят с переменным успехом. Т.е по большому счету ситуация с урегулированием заблокирована, но и повлиять на процесс Россия пока не может.

Большую заинтересованность в разрешении ливийского конфликта в последнее время демонстрирует Франция, это стало одной из тем переговоров между президентами России и Франции. «У нас важная тема, конечно, это Ливия. Здесь нужно добиваться примирения конфликтующих сторон. И мне бы очень хотелось выяснить позицию Французской Республики и президента Франции по этой тематике - с тем, чтобы скоординировать наши усилия», - сказал президент РФ В.Путин журналистам в преддверии переговоров с французским лидером Эммануэлем Макроном 19 августа.

Промежуточный вывод по Ливии:

Нужно отметить, что данный актив – Ливия – не стоит приоритетным для США сейчас, кроме как пресечения контрабанды ливийской нефти для Сирии, за чем Штаты зорко следят. Поэтому этот актив не может быть должно разыгран в переговорах между США и Россией.
Это скорее заинтересованность европейских стран – Италии и Франции. Тут нужно отметить, что Франция, заинтересованная в мирном разрешении конфликта в Ливии, является участником и Нормандского формата в украинском вопросе. Поэтому Россия может за него поторговаться в данном формате. Но без поддержки США решений в том числе и по Ливии данный актив не может быть достаточно ликвидным для России.

Ликвидность ливийского актива России на данный момент «заморожена» или находится в процессе «ожидания» востребованности со стороны европейских стран.

Азия: Туркменистан, Афганистан и Кашмир (Индия-Пакистан)
Как и в предыдущих рассматриваемых регионах в этом регионе есть энергоресурсная составляющая, которая может объединить региональных игроков вокруг проектов ее реализации, и которая угрожает экономическим интересам России.

Туркменистан

Транскаспийский газопровод

[xvalue_foto1]
Туркменистан обладает примерно 10% всех разведанных мировых запасов природного газа (первое в мире место по запасам и четвертое место в мире по разведанным запасам). В 2016–2019 годах был приостановлен экспорт голубого топлива в Россию из-за разногласий в цене на поставляемый газ. Буквально недавно Газпром вновь заключил сделку с Ашхабадом, но в очень скромных объемах.
Конкуренция различных региональных и международных игроков за Туркмению будет усиливаться. Прошлой осенью в Ашхабаде впервые за много лет побывала делегация политиков и предпринимателей из Германии. Они пообещали активизировать лоббистские усилия по продвижению проекта Транскаспийского газопровода. Если этот грандиозный трубопровод будет построен, туркменский газ сможет попадать прямо в Евросоюз, минуя Россию – через Закавказье и Турцию.

С июля этого года ЕС и Туркмения работают над рамочным соглашением о поставках туркменского газа в Европу, сообщил в интервью газете правительства "Нейтральный Туркменистан" временный поверенный представительства ЕС в Туркменистане Любомир Фреборт. Также в числе отраслей, привлекательных для европейских инвесторов, он назвал развитие туркменской газопроводной инфраструктуры, служащей интересам энергетической безопасности Евросоюза.

Он подчеркнул, что решение ЕС изменить своё присутствие в стране до полноценного представительства в Туркменистане в 2019 году знаменует кульминацию двусторонних отношений, демонстрируя интерес ЕС к укреплению сотрудничества с Туркменистаном.

Ряд аналитиков полагают, что недавно анонсированный администрацией США вывод войск из Афганистана порождает, возможно, некие надежды в Ашхабаде на то, что эти войска могут прийти на помощь Туркменистану в случае прямого вторжения туда боевиков из Афганистана. Тем более что в 1994-м началось сотрудничество Туркменистана с натовской программой «Партнерство во имя мира», продолжающееся в настоящее время.

Но при означенном варианте Ашхабаду придется, во-первых, удовлетворить давний «арендный интерес» Вашингтона и НАТО к экс-советским военным базам в Мары и Кушке, расположенных (особенно Кушка) в районе максимального углубления туркмено-афганской границы в территорию Афганистана. А во-вторых, принять участие в лоббируемом Западом проекте экспортного Транскаспийского газопровода в обход РФ.

В любом случае афганский контекст ситуации в Центральной Азии, становящийся все более актуальным, впрямую касается долгосрочных, если не бессрочных экономических и особенно военно-политических интересов России, других стран ОДКБ, а также США и НАТО в столь обширном регионе. Такой расклад, естественно, учитывается туркменским руководством, которое – в том же контексте – просчитывает все варианты реагирования на пограничную с Афганистаном ситуацию.

Помощник госсекретаря США Дэвид Хейл на встрече 26 августа в Нур-Султане с главами МИД Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркмении заявил, что Вашингтон хочет придать новый импульс формату «Центральная Азия плюс США» и оживить сотрудничество. 

Афганистан
Для реализации данного проекта нужно разрешение давних конфликтов на территории региона.

Газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ)

[xvalue_foto1]
Движение «Талибан» и Соединенные Штаты достигли соглашения о сроках вывода иностранных войск из Афганистана, сообщил пакистанской газете Dawn официальный представитель талибов Сухейл Шахин 24 августа. «Мы пришли к соглашению о сроках вывода (войск – ред.)… В настоящее время обсуждения сосредоточены на механизме его реализации», - заявил представитель талибов в пятницу, находясь в Дохе.

Спецпосланник США по Афганистану Залмай Халилзад, который возглавляет американскую делегацию на переговорах, опроверг сообщения СМИ о том, что США якобы собираются прекратить поддержку афганской армии в рамках соглашения с «Талибан» и что они обсуждали создание переходного правительства с участием представителей «Талибан». «Позвольте мне прояснить: мы будем защищать афганские силы и сейчас, и после соглашения с талибами. Все стороны согласны, что будущее Афганистана будет определяться во время межафганских переговоров», - подчеркнул Халилзад.

Госсекретарь США Майкл Помпео заявил, что «США намерены вывести военнослужащих из Афганистана как можно скорее и в как можно большем количестве». Вместе с тем он подчеркнул важность гарантий, что террористы никогда больше не смогут угрожать США с территории Афганистана. Администрация президента США Дональда Трампа ставит условием вывода своих военных прекращение огня радикальным движением «Талибан» и разрыв отношений с международной террористической сетью «Аль-Каида». Вашингтон также требует от радикального движения сесть за стол переговоров с афганским правительством.

Российская же сторона предлагает себя в качестве «потенциального гаранта» чужих соглашений, чтобы иметь хоть какое-то отношение к данному процессу и иметь возможность в дальнейшем использовать это для своего влияние в данном регионе, хотя таких предложений России не поступало.

Официальный представитель российского внешнеполитического ведомства Мария Захарова сообщила, что «Москва готова выступить гарантом соглашения США и афганского радикального движения «Талибан», если такое предложение поступит. Российская сторона готова выступить свидетелем подписания или гарантом выполнения соглашений между США и движением талибов, если соответствующее обращение сторон к нам подступит». «Вместе с тем мы полагаем, что международный механизм обеспечения договоренностей должен быть определен в ходе переговоров между самими сторонами, а именно США и движением талибов, при соответствующих консультациях с потенциальными международными гарантами» - заявила она.

Кашмир (Индия-Пакистан)
Причина конфликта в Кашмире. Территория Кашмира остается предметом спора между Индией и Пакистаном с 1947 года, когда Лондон, предоставив независимость Британской Индии, разделил ее на два государства по религиозному признаку. Обе страны осуществляют административное управление отдельными районами Кашмира.

Поскольку в индийской части Кашмира сильны сепаратистские настроения, Индия традиционно размещает в регионе большое число военизированных и полицейских формирований. Нью-Дели постоянно обвиняет Исламабад в поддержке сепаратистов, Пакистан отвергает эти обвинения.

Правительство Индии объявило 5 августа о решении упразднить штат Джамму и Кашмир и создать в этом регионе две союзные территории (административные единицы, имеющие меньше прав, чем штат). С этой целью парламент утвердил отмену 370-й статьи конституции, которая наделяла штат Джамму и Кашмир особым статусом. Пакистан решительно осудил этот шаг.

В связи с этим 7 августа власти Пакистана приняли решение выслать посла Индии на родину. Также Исламабад заявил о намерении понизить уровень дипломатических отношений и приостановить двустороннюю торговлю с Индией.

Глава внешнеполитического ведомства КНР заявил, что «Китай продолжит поддерживать Пакистан в защите его законных прав и интересов, а также будет выступать за справедливость в отношении Пакистана на международной арене».

Представитель американской администрации 22 августа заявил, что Президент США Дональд Трамп готов помочь Индии и Пакистану в снижении напряженности между ними из-за штата Джамму и Кашмир, но они должны проявить интерес к этому: «Но мы отмечаем, что Индия не попросила никакого официального посредничества», - сказал он. По его словам, Трамп дружен с лидерами обеих стран и готов помочь, если они оба предложат ему это сделать.

Президент США Дональд Трамп обсудил торговлю и ситуацию вокруг спорного региона Кашмир с премьер-министром Индии Нарендрой Моди на полях саммита Группы семи во французском Биаррице 26 августа, говорится в распространенном в понедельник сообщении Белого дома: «Трамп повторил позицию о необходимости диалога между Индией и Пакистаном для снижения напряженности и признал роль Индии как крайне важного партнера в Афганистане», - сказано в документе.

Индия претендует на ключевого игрока – лидера в регионе. Так же интересны высказывания глав МИД России и Индии в одном ключе о возрастающей роли G-20 и утраты доминирующей роли США.

Министр иностранных дел Индии Субраманиям Джайшанкар, выступая на площадке международного дискуссионного клуба «Валдай» заявил, что «доминирование Соединенных Штатов в мировых процессах сходит на нет, число центров влияния постоянно растет. Мы пришли к тому, что на смену «Большой семерке» пришла «Большая двадцатка», это теперь важнейший международный клуб, - пояснил министр. - Формат «двадцатки» показывает, что понимание мира изменилось. Мы считаем, что экономическая, политическая и технологическая мощь больше распределена по миру, чем когда-либо в истории после 1945 года. Сейчас больше источников влияния в мировом порядке, и идея о том, что одна страна может брать на себя определяющую роль, устарела».

Глава МИД РФ Сергей Лавров: «Россия никогда инициативно не поднимала вопрос о своём возвращении в G8, мы не уклоняемся от контактов со странами, которые входят в «группу семи», но главные вопросы сейчас решаются, если брать мировую экономику, мировую политику, финансовую в том числе, они решаются в «Группе двадцати». И в «Группе двадцати», там есть и все члены «семерки», и все члены БРИКС, и наши позиции в «Группе двадцати» определяются теми подходами, которые координируются в объединении БРИКС», - подчеркнул министр.

Промежуточный вывод по странам центральной Азии:

США добиваются прогресса в переговорном процессе с «Талибами» без помощи России, которая пыталась наладить контакты к представителями «Талибана» и официальных властей Афганистана через создание площадки «Московского формата», которая не дала положительных результатов или прорывов в решении данного вопроса. Чтобы попытаться остаться вовлеченной в процесс Россия предлагает себя в качестве потенциального гаранта выполнения соглашения между США и «Талибаном».

Также Вашингтон хочет придать новый импульс формату «Центральная Азия плюс США» и оживить сотрудничество, в частности с Туркменистаном, который может быть вовлечен как в европейские энергетические проекты (подключение в будущем к Транскаспийскому газопроводу в обход РФ), так и в проект газопровода ТАПИ. Позиция же Индии говорит о том, что она претендует на роль регионального лидера наперевес Пакистану.

Ликвидность афганского актива России на данный момент значительно уменьшена по сравнению с предыдущим периодом.

Латинская Америка: Венесуэла
Венесуэла обладает самыми большими в мире разведанными запасами нефти (более 300 млрд баррелей), при этом в ее недрах преобладает тяжелая нефть, которую активно используют в органическом синтезе и химической промышленности. 

В Венесуэле 21 января начались массовые протесты против действующего президента Николаса Мадуро, вскоре после приведения его к присяге. После начала беспорядков спикер оппозиционного парламента Хуан Гуаидо провозгласил себя временным главой государства. Ряд стран Запада во главе с США заявили о признании Гуаидо. В свою очередь Мадуро назвал главу парламента марионеткой США. Россия, Китай и ряд других стран поддержали Мадуро как легитимного президента Венесуэлы. В Москве назвали “президентский статус” Гуаидо несуществующим.

Еще 14 апреля помощник президента США по национальной безопасности Джон Болтон, выступая с программной речью, в которой он очертил курс американского правительства в отношении Кубы, Венесуэлы и Никарагуа, заявил, что «нынешняя администрация США во главе с президентом Дональдом Трампом намерена применять в своей политике в отношении Латинской Америки «доктрину Монро».
США традиционно рассматривают Южную Америку как зону своих исключительных интересов на основе провозглашенной еще в 1823 году доктрины президента Джеймса Монро («Америка для американцев»). Доктрина предполагает невмешательство стран из других регионов в дела американских государств.

На основании этого специальный представитель США по Венесуэле Эллиот Абрамс в июле заявил, что «США рассматривают возможность введения санкций в отношении России из-за поддержки венесуэльского правительства».

Надо отметить, что санкционная политика США по отношению к самим властям Венесуэлы во главе с Н.Мадуро, которые не признаются американской стороной легитимной, и тем, кто поддерживает его власть в данный период (на основании закона о вторичных санкциях CAATSA) значительно усилилась и напоминает санкционную политику по отношению США к Ирану.

Например, в начале августа президент США Дональд Трамп подписал указ о блокировке американских активов властей Венесуэлы. Под «властями Венесуэлы» подразумеваются государство и правительство Венесуэлы, любое политическое подразделение, ведомство или их структуры, включая Центральный банк и национальную нефтегазовую компанию PDVSA, уточняется в документе.

Еще пример, Китайская CNPC отказывается от прямых закупок нефти из Венесуэлы из-за ужесточения санкций США в отношении латиноамериканской страны, компания отменила закупку около 5 миллионов баррелей венесуэльской нефти.

И это не единственная аналогия с Ираном. Например, в конце июля советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон так же заявил, что «Иран и ливанская шиитская организация «Хезболлах» оказывают помощь венесуэльскому лидеру Николасу Мадуро и непосредственно угрожают безопасности стран Западного полушария. Мы продолжим разоблачать соратников Мадуро и усилия Ирана по осуществлению своей деятельности в Западном полушарии».

США связывают в один контекст решение иранского и венесуэльского вопроса. Эти действия производятся американцами для того, чтобы лишить Н.Мадуро поддержки союзниками, вести прямые переговоры с ним и вынудить его принять условия капитуляции без военного вмешательства извне так же как и Иран (работа по одному сценарию).

Соединенные Штаты ведут секретные переговоры с председателем Конституционной ассамблеи Венесуэлы Дьосдадо Кабельо по поводу гарантий для людей из окружения президента страны Николаса Мадуро на случай, если его соратники согласятся следовать плану по отстранению его от власти. Как сообщило в воскресенье агентство Associated Press, с таким утверждением выступил представитель американской администрации 19 августа. Президент Венесуэлы Николас Мадуро подтвердил, что венесуэльские чиновники ведут переговоры с США, добавив, что этот диалог длится уже несколько месяцев.

На закрытии шестой южноамериканской конференции по вопросам обороны SOUTHDEC 2019 глава Южного командования Вооруженных сил США адмирал Крейг Фоллер 23 августа заявил, что «США не планируют военного вторжения в Венесуэлу, отдавая приоритет работе над планами на период после отстранения президента Николаса Мадуро от власти в Боливарианской Республике».

Попытки России обозначить свое присутствие в Венесуэле и оказать помощь нынешнему президенту страны Н.Мадуре приводят к активному противодействию.

Так, 15 августа Шойгу и Падрино Лопес на встрече в Москве подписали соглашение о взаимных визитах военных кораблей. Главы оборонных ведомств также обсудили ситуацию в латиноамериканской стране и вопросы двустороннего военного и военно-технического сотрудничества. Ранее в Венесуэлу неоднократно летали самолеты Воздушно-космических сил РФ.

А 27 августа Национальная ассамблея (парламент) Венесуэлы, находящаяся под контролем оппозиции, объявила недействительными новое соглашение с Россией в военной сфере. «Это соглашение не было рассмотрено ни комиссией по внешней политике, суверенитету и интеграции, <...> ни парламентом, что указывает на его неконституционность, а значит оно недействительно», - утверждается в решении законодательного органа. Парламент также назвал нарушением конституции решение об открытии посольства Венесуэлы в КНДР.

Газета El Nacional сообщила, что президент Колумбии Иван Дуке 27 августа выступил с предложением в адрес Межамериканского суда по правам человека провести расследование ежедневных преступлений со стороны властей Венесуэлы: «Необходимо провести официальное расследование, чтобы больше не продолжались безнаказанные ежедневные преступления, совершаемые режимом Н.Мадуро в Венесуэле. Мы можем сделать это вместе с такой независимой региональной организацией, как Межамериканский суд (по правам человека)». В конце июля Дуке обвинил своего венесуэльского коллегу Николаса Мадуро в предоставлении убежища террористам и торговцам наркотиками.

Промежуточный вывод по Венесуэле:

Из-за применения «доктрины Монро», санкционной политики США, давления региональных игроков и непризнания легитимности действий и решений власти Н.Мадуро как внутри Венесуэлы, так и частично за ее пределами, влияние в венесуэльском вопросе для России стало весьма затруднено.

Нужно еще учитывать, что Венесуэла имеет огромные внешние долги перед Россией. Эти данные засекречены, но высказывалось мнение о том, что сумма инвестиций составляла около в 17 млрд. долларов. Из более-менее официальных источников, которые были обнародованы, звучит сумма долга в 3,15 млрд долларов.

Ликвидность венесуэльского актива России на данный момент значительно уменьшена по сравнению с предыдущим периодом.

Санкции
Как передало агентство Рейтер, Комитет сената США по международным делам 31 июля проголосовал за санкции против «Северного потока — 2». Законопроект подготовили сенаторы Тед Круз (от Республиканской партии) и Джин Шахин (от демократов).

Документ запрещает въезд в США любым лицам, причастным к «продаже, аренде, предоставлению или содействию в предоставлении» судов для укладки российских морских трубопроводов на глубине 30 метров и более, а также заморозку их активов, находящихся в американской юрисдикции.

Согласно процедуре, далее законопроект должен пройти через сенат, затем предстоит голосование в палате представителей и после этого он поступает на подпись президенту.

Голосование должно было состояться на прошлой неделе, однако сенатор Рэнд Пол выступил с письмом, где обратил внимание своих коллег по комитету, что инициатива ударит не по России, а по партнерам США в Европе. В частности, речь идет о швейцарской компании Allseas, которая прокладывает почти весь морской участок, а также об итальянской Saipem. Кроме того, под санкции могут попасть компании из Австрии, Германии, Нидерландов, Франции, Финляндии, Швеции, предупредил Пол.

В сенате находится другой законопроект, уже принятый палатой представителей. Его инициировала группа конгрессменов во главе с республиканцем Адамом Кинзингером. Этот документ охватывает не только «Северный поток — 2», но и «Турецкий поток». Концептуально он совпадает с законопроектом Круза и Шахин.

Новый пакет антироссийских санкций по «делу Скрипалей» вступил в силу 26 августа, следует из опубликованного в электронной базе Федерального реестра США документа. О намерении ввести дополнительные ограничительные меры в отношении России Госдеп объявлял в начале августа.

Эти санкции вводились в два этапа:

1) 19 августа: противодействие США предоставлению займов, финансовой или технической помощи России международными финансовыми институтами, а также об ограничении экспорта ряда товаров и технологий.

2) 26 августа: запрет американским банкам участвовать в первичном рынке нерублевых облигаций российского суверенного долга и предоставлять нерублевые кредиты российскому правительству.

Промежуточный вывод по вопросу «санкции»:

Санкционная политика США по отношению РФ давно вышла за пределы украинского вопроса и касаются уже не только самой России, но и ее партнеров в ЕС в частности энергетической сфере. Также продолжается санкционное давление по «делу Скрипалей».

То есть, Россия понимает, что решение украинского вопроса не означает ослабление или снятие санкционного давления с нее со стороны США. Тем более без решения вопроса о Крыме, который Россия считает закрытым. Даже если санкции по украинскому вопросу будут сняты или ослаблены, остаются вопросы противостояния США и РФ в других конфликтных ситуациях, повлиять на которые Украина не сможет.
Это опасная ситуация для Украины. Потому что Россия готовится к новым, более жестким санкциям по другим вопросам и решение по украинскому вопросу не носит для РФ критического характера опасения новых санкций в случае эскалации конфликта.

Ликвидность актива России в вопросе «снятия санкций» на данный момент малозначительна для РФ по сравнению с предыдущим периодом

Вопрос возвращения РФ в G-7
На пресс-конференции в преддверии саммита G7 в Биаррице 24 августа глава Евросовета Дональд Туск выступил против возвращения России в G8 и предложил пригласить Украину на следующую встречу лидеров «Большой семерки» в качестве гостя.

«Условия исключения РФ в 2014 году все еще остались действительными», - сказал Туск. Он также отметил, что российские провокации в Азовском море – новая причина, по которой Россия не может вернуться в формат G8.

Канцлер Германии Ангела Меркель увязала возвращение России в «Большую семерку» с выполнением Минских соглашений. Все страны-члены G7, подчеркнула она, поддержали позицию Германии, которая ожидает прогресса в минском процессе для присоединения России к международному клубу.

Британская газета The Guardian написала, что, по мнению Трампа, для обсуждения проблем Ирана, Сирии и КНДР «Россия должна присутствовать в зале». Ранее американский лидер согласился на предложение президента Франции Эммануэля Макрона пригласить Россию на саммит G7 в 2020 году в США.

Отмечается, что лидеры других стран из «Большой семерки» не поддержали идею президента США, в результате произошла напряженная дискуссия. Трамп, по информации издания, не согласился с аргументами партнеров. Также подчеркивается, что премьер-министр Японии Синдзо Абэ сохранял нейтралитет. Кроме того, с американским президентом согласился премьер-министр Италии Джузеппе Конте. Остальные участников саммита, включая главу Евросовета Дональда Туска, решительно выступили против восстановления расширенного формата.

Россию перестали приглашать на встречи семи ведущих стран мира после событий в Крыму и в Украине в 2014 году.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал возможное участие Владимира Путина в саммите G7. Представитель Кремля подчеркнул, что участие в G7 — не самоцель для России, Москва рассматривает формат «Двадцатки» как более предпочтительный.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский рассказал, какие условия Россия должна потребовать от G8 для своего возвращения. «Большая семерка уже наполовину состоит из бывших. Меркель — уходящий канцлер, итальянский премьер Конте — уже ушел. И Трамп может уйти в скором времени. Поэтому вернуться в этот клуб Россия может, но только в качестве хозяина», — написал Жириновский в Telegram.
Кроме того, он считает, что необходимо потребовать от других членов перестать создавать угрозы и напряженность в адрес России. «Предварительно мы должны объявить: мы больше не гарантируем, что в случае роста мировой напряженности и угроз в адрес России будем придерживаться концепции только ответного удара. Такой удар может быть неэффективным. Поэтому мы допускаем нанесение превентивного удара!»— написал Жириновский.

Промежуточный вывод по вопросу возвращения РФ в G-7:

Попытки заинтересовать Россию возвращением в G-7 при выполнении определенных условий по украинскому вопросу на данный момент не принесли должного результата. Судя по реакции РФ на подобного рода предложения выполнять эти условия она не собирается.

Так же стоит учитывать, что «Стратегия безопасности РФ» и «Военная доктрина РФ» в нынешнем виде действует до 2020 года, и какие новые положения или направления в свете новых геополитических реалий будут заложены в новых документах – пока неизвестно. Но тезис про возможность «превентивного удара» от Жириновского перекликается с представленной обновленной концепцией так называемой «Доктрины Герасимова-2».

И эти положения могут быть учтены в новых стратегиях России, что несет непосредственную угрозу в первую очередь Украине, которая имеет сопредельную с РФ границу как на суше, так и на море.

Ликвидность актива России в вопросе «возвращения РФ в G-7» на данный момент значительно уменьшена по сравнению с предыдущим периодом и выведена пока в плоскость малозначительных для нее.

«Гонка вооружений»
2 августа Соединенные Штаты, как и обещали, демонстративно вышли из ДРСМД и обвинили в произошедшем Россию. В тот же день из Пентагона пришла новость о том, что США в связи с выходом из ДРСМД активизируют разработку ракет, ранее попадавших под этот Договор. 

Сейчас существует только один документ, который ограничивает ядерный арсенал США и России. Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ, неофициальное название - СНВ-3), подписанный в 2010 году, остается единственным действующим договором между Россией и США об ограничении вооружений. Соглашение истекает в феврале 2021 года, и пока американская администрация не объявила, намерен ли Вашингтон его продлевать.

Ранее советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон заявил, что СНВ-3 вряд ли будет продлен, поскольку имеет недостатки. Россия в свою очередь неоднократно заявляла, что готова это обсудить. Трамп заявил о желании выработать новое трехстороннее ядерное соглашение между Россией, Китаем и Соединенными Штатами. В Пекине, однако, эту идею отвергли.

Инцидент на военном полигоне под Северодвинском в Архангельской области произошел 8 августа. Тогда Минобороны РФ сообщило о двух погибших при инциденте с жидкостной двигательной установкой, не уточняя, о какой разработке идет речь. 10 августа госкорпорация «Росатом» проинформировала, что жертвами возгорания и последующего взрыва во время испытания ракеты на морской платформе стали пять ее сотрудников, трое госпитализированы.

Президент США Дональд Трамп на своей странице в Twitter написал, что в Вашингтоне «многое поняли после взрыва ракеты в России». Он утверждал, что у американской стороны «есть похожие, хотя и более продвинутые технологии». По его словам, «взрыв российской Skyfall (название крылатой ракеты неограниченной дальности с малогабаритной сверхмощной ядерной энергоустановкой "Буревестник" по классификации НАТО) заставил людей беспокоиться о качестве воздуха в районе объекта и далеко за его пределами».

США считают, что разработка Россией гиперзвуковой крылатой ракеты ставит под сомнение целесообразность продления Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) на пять лет. Об этом агентству Reuters на условиях анонимности заявил высокопоставленный источник в американской администрации. В американской администрации считают, что взрыв на военном полигоне под Северодвинском связан с проведением испытаний такой ракеты.
Советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон в интервью радиостанции «Голос Америки», комментируя ЧП под Северодвинском заявил, что «Россия ворует американские технологии, связанные с гиперзвуковым оружием».

14 августа американский посол в России Джон Хантсман заявил, что «США не планируют размещение ракет средней и меньшей дальности в Европе».

18 августа Пентагон провел испытания крылатой ракеты, которая поразила цель на расстоянии свыше 500 км. ДРСМД запрещал производство и испытание ракет с дальностью от 500 км до 5,5 тыс. км. В Пентагоне уточнили, что проводились испытания разновидности крылатой ракеты «Томагавк», для испытаний использовалась пусковая установка Mk-41, но другой конфигурации, чем та, которая установлена на американской базе в Румынии.

Кроме того, в ноябре Министерство обороны США планирует провести испытание баллистической ракеты наземного базирования, схожей с ракетой «Першинг-2». Все ракеты этого класса были уничтожены к 1991 году в соответствии с положениями ДРСМД.

Также в пресс-службе Пентагона сообщили, что «США еще не приняли решение о том, где и когда могут быть развернуты новые крылатые ракеты наземного базирования, испытания которых начались на днях». А министр обороны США Марк Эспер обозначил, что «Испытанная США ракета, ранее запрещенная ДРСМД, предназначена для сдерживания Китая».

Президент РФ Владимир Путин 21 августа заявил, что его беспокоит возможность осуществлять пуски испытанной США ракеты из Румынии и Польши. «Что меня беспокоит. Эта испытанная ракета, как заявили в Пентагоне, это Tomahawk, то есть ракета морского базирования. Ее приземлили, приспособили для пусков с земли. Пуски этих ракет могут быть осуществлены с пусковых установок, которые уже расположены в Румынии и должны быть расположены в ближайшее время в Польше. Достаточно поменять только программное обеспечение», - сказал российский лидер на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Финляндии Саули Ниинистё. Путин добавил, что не уверен в том, что американская сторона будет информировать европейских партнеров о том, какое программное обеспечение у них в этих системах находится. «Для нас это означает, что возникает новая угроза, на которую мы соответствующим образом должны реагировать», - добавил он.

На экстренном заседании Совета Безопасности ООН в Нью-Йорке, которое было созвано в четверг, 22 августа по требованию Москвы и Пекина, российские, американские и китайские дипломаты поспорили об угрозах из-за ядерного оружия со стороны друг друга.
Исполняющий обязанности постпреда России при ООН Дмитрий Полянский, сказал что «мир стоит в одном шаге от неконтролируемой гонки вооружений из-за геополитических амбиций США». В свою очередь исполняющий обязанности постпреда США при организации Джонатан Коэн заявил, что «США намерены разрабатывать и испытывать ракетные системы, ранее запрещенные ДРСМД, ссылаясь при этом на угрозы со стороны Москвы и Пекина.  Он указал, что действия России и Китая ведут к тому, что происходит размыв основы безопасности, и США не намерены игнорировать эту ситуацию». 

Владимир Путин на совещании с членами Совета безопасности 23 августа поручил подготовить симметричный ответ на испытания американской новой крылатой ракеты. Стенограмма опубликована на сайте Кремля. «В то же время Россия не хочет и не будет втягиваться в гонку вооружений и по-прежнему открыта к конструктивному диалогу с США», - заключил президент.

Промежуточный вывод по вопросу «Гонки вооружений»:

Фактически «гонка вооружений» получила старт, на котором российские испытания привели к негативному результату, а испытания США прошли позитивно. Это не только ударило по имиджу РФ, но и еще больше втянуло ее в новый виток гонки. Теперь России необходимо доказывать свою состоятельность как державы, обладающей супероружием наравне с США.

Весьма тревожны высказывания президента РФ о возможных угрозах со стороны Румынии и Польши. Это может говорить о том, что РФ постарается окружить себя «поясом безопасности», взяв «в заложники» и Украину.

Ликвидность актива России в вопросе «гонки вооружения» на данный момент уменьшена по сравнению с предыдущим периодом.

-----

Все в совокупности эти факторы могут привести к «гибридному» ответу РФ в украинском вопросе – силовому сценарию с «гибридными миротворцами» для восстановления влияния в Украине и качественному повышению ликвидности украинского актива России для последующих торгов с коллективным Западом в других вопросах.

Украина может стать заложником России на долгие годы.