«После выхода из «ядерной сделки» в изоляции оказались США, а не Иран». Кто внушает такие мысли Ирану? Некоторое время назад Иран официально расширил своё сотрудничество с ЕврАзЭс. В ноябре месяце события вокруг ЕАЭС значительно ускорились.
Министр энергетики РФ Александр Новак заявил, что «Россия может начать вести расчеты с Ираном в национальных валютах для того, чтобы продолжить двустороннее сотрудничество, несмотря на введенные США санкции в отношении этой страны. Мы не признаем санкции (США против Ирана), которые были введены в одностороннем порядке без одобрения Совета безопасности ООН. Будем продолжать искать механизмы сотрудничества, один из них - это расчеты за поставленные товары в виде использования национальных валют».
Совет Федерации 24.11.18 ратифицировал временное соглашение о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Ираном, а 28.11.18 Президент РФ Владимир Путин ратифицировал временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном, следует из опубликованного на портале правовой информации документа.
Соглашение, подписанное в ходе Астанинского экономического форума 17 мая, рассчитано на три года и предусматривает образование ЗСТ по ограниченной номенклатуре товаров между ЕАЭС и Ираном.
По условиям соглашения, не позднее чем через год после его вступления в силу стороны обязуются начать переговоры о заключении полноценного соглашения о свободной торговле. Реализация соглашения должно способствовать увеличению объемов торговли и развитию экономических связей между его участниками, увеличению поставок российской промышленной и сельскохозяйственной продукции в Иран.
Соглашение формирует основные правила торговли между ЕАЭС и Ираном, максимально приближенные к правилам ВТО, а также охватывает вопросы режима наибольшего благоприятствования и национального режима, применения защитных мер и таможенного администрирования.
Соглашение предусматривает либерализацию торговли в отношении ограниченной номенклатуры товаров: 502 кода ТН ВЭД со стороны ЕАЭС (или 4% от текущей ТН ВЭД ЕАЭС) и 360 кодов товарной номенклатуры со стороны Ирана (или 5% от действующей товарной номенклатуры Ирана). Объем текущего российского экспорта из Ирана по товарам, включенным в перечень тарифных обязательств ЕАЭС, оценивается в $249 млн в 2017 году (в т.ч. по товарам, по которым ставка пошлины фиксируется на нулевом уровне).
Правительство Армении 20.12.18 одобрило временное соглашение о зоне свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом. Это соглашение означает, что произойдет снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин по широкому списку товаров.
Россия торопится замкнуть Иран на себя и свой союз, который она контролирует. Также надо отметить, что с подобной просьбой – предложением в это же время выступило и правительство Сирии, под руководством Б.Асада – о создании свободной экономической зоны с ЕАЭС. Ранее мы рассматривали экономическую схему обхода санкций США и экономического сотрудничества между странами, находящимися под санкциями под условным названием «Хоровод», которую Россия выстраивает вокруг Сирии. Сильный Иран в такой схеме не нужен. Нужен контролируемый Иран.
С Ираном все интереснее. Ведь если у ЕС все-таки получится реализовать проект «Компании специального назначения (SPV)» и создать аналог SWIFT, то Иран, для которого создаются данные инструменты, уже будет внедрен в Зону свободной торговли в ЕАЭС, где Россия, один из главных участников союза, находится под санкциями, что позволит ей использовать данные инструменты через связь с Ираном в своих интересах, а также в ЕАЭС подтянут Сирию, создав ЗСТ (зону свободной торговли), которая сможет также через связи Ирана иметь выход на ЕС в обход всех санкций. Но это пока вопрос будущих периодов.
Еще в июле Иран начал переговоры с Азербайджаном и Арменией о возможности экспорта электроэнергии в Россию через территорию этих стран. Министр энергетики Ирана Реза Ардаканиян: «Мы начали переговоры в парах Иран - Армения и Иран - Азербайджан о возможности поставок электроэнергии в Россию. Сегодня важной задачей для Ирана является подключение к европейским электрическим сетям. Один из вариантов - это подключение к электросетям Европы через территории наших северных соседей».
В середине ноября - Экспертная межведомственная группа госдепартамента и минфина США посетила страны Закавказья (Азербайджан, Армению и Грузию), где обсудила санкции против Ирана.
«Этот визит стал последним из запланированных встреч с целью разъяснения правительствам мира политики американских санкций против Ирана и ответа на вопросы о целях Вашингтона по Ирану», — говорится в сообщении посольства в Азербайджане. В свою очередь дипмиссия в Армении отмечает, что члены делегации «заявили об усилиях США, нацеленных на изменение негативного поведения Ирана посредством экономического и дипломатического давления, одновременно обозначив сферы сотрудничества с государствами-партнерами».
О каких именно проектах и какие сферы сотрудничества обсуждались представителями США с данными странами - думаю мы узнаем в самом ближайшем будущем. В СМИ эти вопросы не освещались.
Какая же заинтересованность России в такой поддержке Ирана? Есть ли у России собственные выгоды?
Позиция России Перед вводом второго пакета санкций США в начале ноября российская сторона уверяла Иран, что «Москва намерена оказать содействие Тегерану в поиске путей реализации иранской нефти вопреки санкциям США, вступающим в силу на следующей неделе. Мы не признаем санкции, введенные в одностороннем порядке без резолюции Совбеза ООН», - министр энергетики России Александр Новак.
Также он напомнил, что «сейчас между Россией и Ираном действует механизм «нефть в обмен на товары», созданный для увеличения торгового оборота между странами. Он позволяет Тегерану использовать часть нефтяных доходов для оплаты российских товаров». Это значит, что Россия мало рискует попасть под вторичные санкции США, получая нефть Ирана.
Что же происходит дальше с полученной за бесценок нефтью по схеме «нефть в обмен на товары» в России?
Середина ноября - «Россия смогла выиграть благодаря санкциям США против Ирана», - пишет Wall Street Journal.
Изданием отмечается, что Москва отбила покупателей у Тегерана и нарастила поставки нефти благодаря ограничительным мерам Вашингтона в адрес Тегерана. При этом Россия также помогает Ирану пережить санкционное давление, скупая его нефть для внутреннего потребления, а свое «черное золото», высвободившееся в ходе этого маневра, она поставляет на экспорт прежде всего в Европу.
Издание также сообщает, что «Россия собирается приобретать иранские энергоресурсы по бартеру — в обмен на производственное оборудование и продовольственные товары».
Так же издание Wall Street Journal отмечает, что «для европейских НПЗ нефть из России является естественной заменой иранской нефти, потому что у нее обычно средняя плотность и довольно высокое содержание серы. А еще ее можно быстрее доставлять на европейские заводы для переработки по сравнению с поставками из других стран. Так, итальянские НПЗ компаний «Эни» (Eni) и «Сарас» (Saras) покупают больше российской нефти, особенно популярной марки «Юралс», чтобы компенсировать прекращение поставок из Ирана».
«Россия также поставляет свою нефть вместо иранской покупателям за пределами Евросоюза. По данным официальной статистики, в июне после трехмесячного перерыва импорт российской нефти возобновила Турция, которая таким образом компенсировала сокращение поставок из Ирана. Турция тоже пообещала не подчиняться американским санкциям, но многие турецкие компании имеют глубокие международные связи и опасаются санкций со стороны США», – пишет издание.
«Такая ситуация уже оборачивается ростом прибыли для российских государственных энергетических компаний. «Роснефть» сообщила о том, что за первые девять месяцев 2018 года ее чистый доход увеличился втрое (до 451 миллиарда рублей (6,8 миллиарда долларов)) по сравнению с тем же периодом прошлого года. В основном это вызвано увеличением добычи и ростом цен на марку «Юралс»», - подчеркивает издание Wall Street Journal.
Выделим еще один момент: еще в начале июля Советник верховного лидера Ирана Али Акбар Велаяти после встречи с президентом России Владимиром Путиным говорил о том, что Москва заявила о готовности инвестировать в нефтегазовый сектор Ирана 50 миллиардов долларов.
Как же обстоят дела на декабрь месяц, спустя почти полгода?
Как сообщает российское издание «Ведомости» - «Роснефть» передумала работать в Иране. Переговоры прекратились летом 2018 г. в связи с угрозой санкций США против Ирана. Причиной уйти из Ирана стало в том числе изменение стратегии госкомпании: она теперь намерена сосредоточиться на росте внутри России.
«Роснефть» и Иранская национальная нефтяная компания собирались выйти на реализацию совместных проектов в области нефтегазодобычи с инвестициями до $30 млрд и добычей нефти до 55 млн т в год. Обязательств перед иранской стороной у «Роснефти» никаких не было, денег госкомпания не вкладывала, так что потерь не будет», — уточняет один из источников газеты.
В Иране собирались работать, но приостановили переговоры все крупные российские нефтяные компании, пишут «Ведомости»: например, «Газпром нефть» и «Татнефть» заинтересованы в иранских проектах, но изучают ситуацию из-за санкций, а ЛУКОЙЛ подготовил контракт, но не подпишет его до снятия ограничений.
Отказ от инвестиций в Иран — разумный шаг с точки зрения новой стратегии «Роснефти» и возросших политических и санкционных рисков, пояснил изданию директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко: «В какой-то степени отказ от сотрудничества может быть связан и с тем, что Россия пытается создать политический союз с Саудовской Аравией, у которой с Ираном плохие отношения».
И чтобы избежать обвинений в реэкспорте иранской нети и не попасть под вторичные санкции Россия, в лице министра энергетики Александра Новака, в конце ноября делает заявление, что «Россия не рассматривает возможность экспорта нефти Ирана через свою инфраструктуру».
На всем этом фоне как-то уж очень цинично звучат заверения России по отношению к своему союзнику Ирану в конце декабря месяца - заверения в бескорыстной дружбе, поддержке и выручке:
«РФ намерена сделать все, чтобы Иран не пострадал от новой волны экстерриториальных санкций США, которые ранее объявили о выходе из ядерной сделки. Мы настроены делать максимум для того, чтобы позиции Исламской республики Иран укреплялись, чтобы не было негативных последствий от новой волны экстерриториальных санкций, которые возвращаются по решению американской администрации», - заявил Рябков на встрече с замглавы МИД Ирана Аббасом Аракчи.
----------------
Действительно, а зачем России новый договор Ирана и США по СВПД и выход Ирана из-под санкций? России выгодно чтобы Иран как можно дольше находился в таком «замороженном» состоянии на мировой арене, тогда РФ сможет на нем продолжать зарабатывать, оставаясь чуть ли не единственным его союзником, полностью замыкая Иран на себя и свои проекты, втягивая его в свои союзы на подчиненных началах должника.
А то, что Россия зарабатывает (и зарабатывает весьма успешно) на перехвате прибыли от бизнеса у Ирана, на понижении стоимости его товаров из-за санкционного давления США, на бартерных сделках с Ираном и т.д. - она запускает в реализацию своих геополитических проектов в международном пространстве, эти средства дают ей возможность продолжать конфликты (например, в Украине – ОРДЛО, в Сирии), удерживать и содержать незаконно аннексированные территории (Крым, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье) и продолжать дестабилизирующую деятельность в мире (Израиль, Афганистан, Ливия и т.д.).
А что же другие страны, включая страны ЕС? Почему их заинтересованность в Иране настолько высока, что они идут наперекор санкционной политике США – своего прямого союзника, рискуя быть наказанными? Мы рассмотрим это в следующей части. Продолжение следует….
