Какое небо
Голубое.
Мы не сторонники
Разбоя…Градус недовольства городского населения высокими коммунальными платежами без устали подогревается антиукраинскими и украинофобскими политическими силами. Парадокс, но именно они всеми правдами и неправдами препятствуют доступу к информации о тарифообразовании и насмерть противостоят попыткам реформирования городских коммунальных комплексов.
Причина такого «принципиального» поведения совсем не в мифических «принципах» готовящихся вылететь в маргинес политиков, причина более чем банальна – деньги. Очень большие деньги.
Давайте примем в качестве аксиомы утверждение, что если при капитализме кто-то настойчиво говорят вам «это убыточно», знайте – это прибыльно и прибыль получает именно тот, кто убеждает вас в убытках. Эта верно для любого бизнеса – от добычи угля до городских коммунальных предприятий (далее в тексте – «КП-шки»).
Схема №1: электротранспортГородской электротранспорт является самым дешёвым видом поездок в городе и, по словам муниципальных чиновников, абсолютно не рентабельным. Вопрос: могут ли некие понимающие люди превратить его в высокодоходный вид бизнеса «для себя»? Ответ: могут и сделали это очень давно.
Каждый город, имеющий в муниципальной собственности троллейбусы, трамваи или даже метрополитен, ежегодно выделяет из своего бюджета многомиллионные дотации на поддержание, содержание и развитие этого транспорта. Например, город Харьков в прошлом году выделил на метро, трамваи и троллейбусы 625 миллионов гривен, что составило 4% доходов города. Каждый из 1,4 миллиона харьковчан, включая младенцев и стариков, заплатил по 445 гривен.
Отчётность любого городского электротранспортного КП (не только харьковского), если вы её, конечно, найдёте, поражает системными закупками всех без исключения расходных материалов по ценам, значительные выше рыночных.
Интересен вопрос о правах собственности на подвижной состав. Думаете, он принадлежит городу, в лице КП-шки? Как бы не так – самые новые машины неведомыми путями тихонько покупают разные «уважаемые люди» и сдают в аренду коммунальному предприятию. Не верите? Проверьте.
Отдельный разговор об успешно испаряющихся в никуда потоках «нала» с каждого выходящего на линию трала и трама. Даже ржавое раздолбанное корыто способно навозить за смену от 2 тысяч и выше гривен, не говоря о метрополитене. А информация, сколько от этой суммы приходуется в бухгалтерии, охраняется владельцами КП-шек серьёзнее, чем американский Форт Нокс, под стенания о жуткой текучке персонала, особенно ремонтного, по причине мизерной зарплаты.
Немного о финансовой стороне вопроса: по сведениям, например, харьковских статистиков, в январе 2019 года городской электротранспорт перевез 44,4 миллиона пассажиров. Простой подсчёт даёт результат, что от них в КП-шки «зашло» порядка 111,1 миллиона гривен, если брать среднюю стоимость проезда в 5 гривен и не учитывать 50% льготников (за которых, кстати, муниципалитет получает компенсацию от государства). Ну а перевезённые в 2018 году всем электротранспортом 580 миллионов пассажиров заплатили 1,45 миллиарда гривен. Плюсуем к этой сумме 625 миллионов городской дотации и получаем чуть больше 2 миллиардов гривен. Если это «убыточность», то как выглядит «прибыльность»?!
Краткие итоги: каждому горожанину полезно знать, что за пользование горэлектротранспортом он платит дважды: первый раз опосредованно, через собственные налоги в горбюджет, не жалеющий средств на содержание этой в буквальном смысле, высокоценной услуги, а второй раз – ежедневно, оплачивая каждую поездку кровным «налом».
Какой выход из этой криминальной клоаки? Не знаю. Может быть, урядовое распоряжение с условиями: или проведение местного аудита электротранспортных КП-шек и введение бесплатного проезда, или передача их в концессию. Или державный аудит с гарантированными посадками тайных мультимиллионеров от транспорта.
Схема №2: отопление и горячее водоснабжениеЕё главным элементом является мифическая «гигакалория» со средней стоимостью на сезон 2018-2019 годов в 1,2 тысяч гривен. Методика расчета этой самой «калории» подразумевает оплату потребителем ВСЕГО объёма газа, использованного на: обогрев котельной, теплотрасс, земельных участков под и над ними, стоимость уже произведённых и будущих ремонтов и так далее. Потери при передаче теплоносителя от производителя до потребителя мало изменились со времён совка и продолжают составлять не менее 50% от объёмов теплогенерации.
Для извлечения личной выгоды из этих «калорий», «отцы» городов давно вывели котельные в дружественные частные ручки. Механизм расчетов за услугу является тайной покруче, чем государственная. Коммунальная собственность теплосетей сохранена номинально для использования в целях: обмана населения (типа, «вы платите городу») и в качестве прокладок – через них выделяются деньги городских налогоплательщиков на ремонт теплотрасс и оборудования… оп-па! – частной теплогенерации.
В результате всех этих манипуляций горожанин за отопление двухкомнатной квартиры ежемесячно выкладывает 2200-2500 гривен, что равно приобретению им 258-294 кубометров газа по цене для населения 8,5 тыс. грн. (за 1 тыс. кубометров).
Знакомая, установившая автономное отопление в «однушке», платит в месяц – за газ – 150 гривен…
То есть, даже сравнительно недешёвый двухконтурный газовый котёл стоимостью 8-10 тыс. гривен, окупается за один отопительный сезон.
Логично предположить заинтересованность в установке «автономок» городских властей. Представьте себе масштабы пиара: «мы снимаем с твой, любимый налогоплательщик, шеи, тяжкое бремя содержания отживших свой век теплосетей и направляем гигантский освободившийся ресурс на другие актуальные проблемы»!
Вот тут вы и ошибаетесь, ведь пирамида «гигакалорий» кормит некоторое количество непубличных нахлебников, и все они, конечно, костьми лягут, чтобы не пустить в наши города автономное отопление. И не только деньги тому причиной, а и утрата молодящимися бабками возможности обещать снизить цену газа в два раза, а «газовым» олигархам – врать про объёмы потреблённого населением газа.
Поэтому, горожане, помните: вы платите за тепло и горячую воду дважды! Первый раз, когда муниципалитет из ваших налогов через КП-шечку-прокладку по завышенным ценам оплачивает ремонт изношенного в хлам трубного хозяйства и оборудования частной теплогенерации; второй раз – когда вы через ту же КП-шечку-прокладку оплачиваете частнику «гигакалории», мощно греющие окружающую среду, но очень слабо – ваше жилище.
Возможно ли резкое сокращение стоимости отопления и горячей воды на радость горожан? Конечно, возможно: отмена на государственном уровне нормы законодательства, предусматривающей обязательное получение разрешения местных властей на установку системы автономного отопления. Нечто наподобие «владелец жилья, в котором установлен прибор учёта, письменно уведомляет местные органы власти об: установке системы АО; отказе от централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения».
Схема №3: квартирная платаЦелые пирамиды и тонны методик нагромождены вокруг расчета квартирной платы. Как правило, владельцы квартир (даже приватизированных) оплачивают её на расчетные счета т.н. «управляющих компаний», наподобие «коммунальное предприятие жилсервис».
Науке не известно, куда деваются совсем не малые деньги, получаемые этими самыми КП-шками с горожан, а правоохранительные органы этим почему-то не интересуются.
Итак, имеем участок земли, находящийся в муниципальной собственности и расположенный под, например, пятиэтажкой. По логике вещей, с любого клочка муниципальной земли, город должен получать арендную плату, а собирать её уполномочен «жилсервис».
Но – вы нигде не найдёте информацию об арендной стоимости участка под нашей пятиэтажкой. По непонятной причине она надёжно скрыта от любопытных глаз общественности.
Очень интересно, что единственный владелец информации о стоимости аренды – КП-шечка-«жилсервис», совсем не торопится поделиться ею с владельцами жилья. Согласитесь, выглядит логично, если каждый собственник приватизированной квартиры, за аренду клочка муниципальной земли, над которым висит его квартира, будет платить одну пятую (одну девятую и т.д.) часть стоимости клочка, так как «над» или «под» его квартирой висят ещё пять (девять и т.д.) квартир, каждая из которых вносит свою долю (пятую, девятую и т.д.) арендной платы.
Но в таком случае каждый собственник будет перечислять «жилсервису» жалкие гроши! С чего ж тогда будут столоваться его достойные руководители?
Поэтому процесс обдирания счастливых владельцев недвижимости замаскирован под «Договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», которым начисление арендной платы за землю почему-то не предусмотрено.
И информацию за что, сколько и кому платят КП-шечки-«жилсервисы», вы не найдёте нигде, даже если будете очень искать. На то есть несколько причин.
Например, передача подрядов «своим» фирмачам с последующим списанием средств в особо крупных размерах за фиктивно выполненные работы по «утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій», приобретение всех расходных материалов по завышенным ценам, фиктивное списание средств под ремонты, выполненные собственниками квартир и другие подобные бухгалтерские фокусы.
Я уж молчу о регулярном повышении этой самой квартплаты при одновременном снижении качества услуг и по-прежнему нищенской зарплате рядовых работников КП-шек. Хотя главным обоснованием повышения к/п всегда выдвигается «необходимость увеличения заработной платы нашим дворникам».
Одному мне кажется, что система КП-шечек-«жилсервисов», создавших мощные механизмы разворовывания средств «собственников жилья» и городов, подлежит демонтажу? Например, через государственное принуждение муниципалитетов к созданию ОСББ. Конечно, бароны «жилсервисов» придумают новые схемы-кормушки, однако возврата к сегодняшнему жутчайшему схематозу уже не будет. Возможно, снижения стоимости услуг не произойдёт, но, без сомнения, изменятся к лучшему их качество и прозрачность.
Схема №4: холодная водаХотите узнать, как на воде, мирно текущей в реке, заработать миллионы?
Есть несколько вариантов, но все они начинаются с того, что вам нужно тесно подружиться с мэром, управляющим городом или с человеком, управляющим этим мэром.
Кому-то из них вы представляете «бизнес-план», как из сырья стоимостью ноль гривен (вода в реке) сделать продукт чуть дешевле золота (воду питьевую водопроводную). Ключевыми звеньями плана являются аренда вашей структурой некоторого оборудования у водоканала для производства этой самой воды и ваша монополия на поставки химических реагентов по цене, при необходимости, лунного грунта. И оп ля! – вы можете плавно поднять стоимость готовой водички до 10 и выше гривен за кубометр при её реальной себестоимости 0,5-1 гривен за 100 кубов.
Но чтобы установить тариф для города, его нужно просчитать с мэром в контакте с заинтересованными людьми. Это просто: КП-шечка «водоканал» даёт расчетную информацию, столько в город поступает воды в месяц, сколько воды пьёт население по счётчикам, сколько в среднем уходит воды через порывы (за неё тоже нужно платить) и так далее. В результате вычисляется стоимость куба «для бизнеса/промышленности» и «для населения» с двух-трёхкратным «запасом прочности». Знаете, для чего этот «запас» для населения?
Если вы владелец автомойки или небольшого производства, требующего большого количества воды, вам дешевле ежемесячно заносить в водоканал 200-500 баксов, чем листать по счётчику от 20 и больше тысяч гривен, не правда ли? А разницу заплатит население, для него и составлен тариф с «запасом прочности».
При этом ремонтом дырявых, как решето, а потому убыточных сетей водоснабжения пусть занимается водоканальская КП-шка. Она и в других вопросах полезна – платит за произведённую частником водичку и пропускает деньги из горбюджета на другие подряды.
Краткий итог по холодной воде: горожане, помните, что оплачивая каждый куб холодной воды, вы платите не только и не сколько «за себя», но и за бизнес неизвестного вам парня.
Заметьте, что «водяной» тариф, как и другой любой коммунальный, проходит процедуру утверждения в НКРЕКП…
Как снизить стоимость водички? Наверное, никуда не деться без волевого решения Кабмина о передаче муниципальных водоканалов в концессии с правом контроля местных громад за составными частями тарифа.
Эпилог Приведённые выше четыре схемы с той или иной степенью успешности процветают во всех без исключения городах Украины. Но не нужно думать, что их всего четыре – схематоз скрыт в каждой расходной статье городского бюджета, даже, на первый взгляд, самой невинной.
Но ведь Украина меняется, значит, должны меняться и системы управления городами. Всё, как никогда, зависит от самих горожан, насколько они согласны давать себя стричь и дальше непотопляемым «крепким хозяйственникам», легко меняющим партийные флаги.
